Решение № 2А-1059/2023 2А-86/2024 2А-86/2024(2А-1059/2023;)~М-1052/2023 М-1052/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1059/2023

Дело № 2а-86/2024

УИД22RS0010-01-2023-001478-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2024 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Хоум кредит энд финанс банк» к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хоум кредит энд финанс банк» (далее ООО «ХКФ банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия, выразившегося в незаконном окончании исполнительного производства, не наложении ареста на транспортное средство должника, непринятии полного и своевременного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № в отношении должника ЮФ о взыскании задолженности в пользу ООО «ХКФ банк». *** судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику. Однако до настоящего времени место нахождения автомобиля не установлено, арест на него не наложен. *** указанное исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по ...., Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ...., Центр АФАП ОДД ГИМБДД ГУ МВД по ...., Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по ...., Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по ...., ТСЖ «....», МУП «Каменские теплосети», Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ФГУП «Охрана Росгвардии по ....», АО «....энерго».

Представитель административного истца, административные ответчики и их представители, заинтересованные лица в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежаще.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

*** ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ***, выданного мировым судьей судебного участка №.... о взыскании с ЮФ в пользу ООО «ХКФ банк» задолженности в размере .... руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП .... в рамках указанного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в кредитные организации, операторам связи, ГИБДД, ЗАГС, Управление Росреестра, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд, ГУ МВД России.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «....» ЮФ зарегистрирован по адресу: .....

Согласно сведениям ЗАГС брак между ЮФ и ОМ И.Г. расторгнут ***.

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об объектах недвижимости правообладателя ЮФ

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «....» ЮФ является собственником транспортного средства – ...., государственный регистрационный знак ....

Судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства были совершены следующие исполнительные действия:

***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

***, ***, ***, ***, *** вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

***, *** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

***, *** вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника.

*** вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...., государственный регистрационный знак .....

*** вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска автомобиля ...., государственный регистрационный знак .....

*** вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ...., государственный регистрационный знак .....

*** вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия указанного постановления и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя *** и вручены административному истцу ***, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от *** и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и информацией ОСП .....

Из исследованных материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем все возможные исполнительные действия произведены, с учетом неоднократного направления запросов и получения ответов об имуществе должника, установлении источника доходов должника, вынесения постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, запрете на совершение действий по регистрации транспортного средства, направления в кредитные организации постановления об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника, а также денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что арест на транспортное средство должника судебным приставом-исполнителем ОСП .... не наложен по объективным причинам- не установлено место нахождения автомобиля.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 3 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 3 февраля 1998 г. N 5-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П и др.).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, так как права взыскателя не нарушены, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Хоум кредит энд финанс банк» к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***