Решение № 2А-11539/2018 2А-11539/2018~М-10790/2018 М-10790/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-11539/2018

Дело № 2а-11539/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбунова Е.В.,

с участием старшего прокурора Курмашевой С.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

с участием:

представителя административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №16 «Япеева» УМВД России по г.Казани к ФИО1 Д,Ю. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

Установил:

Начальник отдела полиции №16 «Япеева» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обоснование заявления указано, что решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 05.09.2017 года в отношении ФИО2, ... г.рождения, установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением 4 ограничений:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. 3апрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением.

3. Запрет выезда за пределы Казанского городского округа Республики Татарстан без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющих надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 в течение 2018 года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 25.04.2018 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, административный штраф 1000 рублей.

- 12.07.2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, обязательные работы.

- 12.07.2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, обязательные работы.

- 25.07.2018 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей.

- 24.07.2018 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500рублей.

- 29.08.2018 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей.

- 18.09.2018 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500рублей.

Учитывая то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности, согласно ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный истец просит установить следующие дополнительные ограничения:

1. Запрещение пребывания в определенных местах: в заведениях для распития спиртных напитков (кафе, бары), увеселительные заведения.

2. Запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск не признал.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что 03.07.2013г. приговором Пресненского районного суда г. Москвы ФИО2 осужден по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 ч.2 ст. 228, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 26.10.2017г.

Решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 05.09.2017 года в отношении ФИО2, ... г.рождения, установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением 3 ограничений:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. 3апрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением.

3. Запрет выезда за пределы Казанского городского округа Республики Татарстан без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющих надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 в течение 2018 года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 25.04.2018 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, административный штраф 1000 рублей.

- 12.07.2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, обязательные работы.

- 12.07.2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, обязательные работы.

- 25.07.2018 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей.

- 24.07.2018 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500рублей.

- 29.08.2018 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей.

- 18.09.2018 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, административный штраф 500рублей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Между тем, административным истцом не представлено каких-либо доказательств, что установленных в отношении административного истца ограничений административного надзора недостаточно для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, не представлено доказательств о необходимости установления указанных дополнительных ограничений, поскольку административные правонарушения ответчика связаны исключительно с нарушением административных ограничений, установленных в отношении него, других правонарушений со стороны административного ответчика не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска начальника отдела полиции №16 «Япеева» УМВД России по г.Казани к ФИО1 Д,Ю. об установлении дополнительных ограничений административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья: Зыбунова Е.В.