Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024(2А-2102/2023;)~М-2036/2023 2А-2102/2023 М-2036/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-207/2024

Дело № 2а-207/2024 (2а-2102/2023)

УИД 03RS0011-01-2023-002796-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве на военную службу в рамках осеннего призыва 2023 года.

Административный иск мотивирован тем, что 26 октября 2023 года решением призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан было вынесено решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, категория годности «В» на основании статьи 68 графы I Расписания болезней и ТДТ. 22 ноября 2023 года он был вызван на контрольно-медицинское освидетельствование в Военный комиссариат Республики Башкортостан. 24 ноября 2023 года Решением призывной комиссии Республики Башкортостан ФИО1 был призван на военную службу, была вручена повестка на отправку на 06 декабря 2023 года. В процессе прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял жалобы, которые были проигнорированы врачами, также им предоставлялись медицинские документы - заключение врача травматолога ортопеда от 26.10.2023, Диагноз: <данные изъяты> По результату рассмотрения его жалоб направление на обследование в медицинскую организацию не выдали, признали годным к военной службе. С данным решением Призывной комиссии Республики Башкортостан он не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Определением суда от 27.12.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Призывная комиссия г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан.

На судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не представил доказательств уважительности причин неявки.

Также на судебное заседание не явились представители административных ответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просили отложить судебное заседание, не предоставили доказательства уважительности причин неявки. От представителя ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан ФИО2 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы административного дела, личного дела призывника,, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 4.07.2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях призыва на военную службу. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу,… определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом по материалам личного дела призывника установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан, оформленным протоколом № 18/7-268 от 27.10.2023, ФИО1 признан ограничено годным к военной службе по состоянию здоровья, категория годности «В». Диагноз: <данные изъяты>

Решение Призывной комиссии Ишимбайского района РБ от 27.10.2023 года по итогам контрольного медицинского освидетельствования отменено решением Призывной комиссии Республики Башкортостан пр №33 от 30.11.2023 года, диагноз: Плоскостопие второй степени обоих стоп, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б3») ст. «68г». В связи с этим ФИО1 призван на военную службу. Ему выдана повестка о явке на 06.12.2023 в военный комиссариат г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан, по повестке он не явился – 05.12.2023 им было подано в суд административное исковое заявление.

Согласно материалам личного дела ФИО1 в ходе прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами изучены все ранее представленные медицинские документы о наличии у него заболеваний, листы освидетельствования, по итогам вынесено заключение «Б-3 - ст. 68 г Расписания болезней, диагноз: <данные изъяты>

В целях проверки доводов административного истца о неверном определении категории годности в результате вынесения заключения до получения результатов анализов и диагностичесских исследований судом в судебном заседании был обсужден вопрос о назначении судом военно-врачебной экспертизы для определения заболеваний, имеющихся у ФИО1, к какому пункту и статье Расписания болезней они относятся, а также для определения категории годности ФИО1 к военной службе, т.к. суд специальными познаниями в этой сфере не обладает. Проведение вышеуказанной экспертизы без участия самого призывника, его осмотра и исследования всей медицинской документации невозможно.

Однако административный истец ФИО1 в своем письменном ходатайстве от 20.12.2023 возражал против назначения по делу любых экспертиз, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отъездом на работу вахтовым методом, что оценивается судом как уклонение от прохождения судебной экспертизы, что соответственно влечет последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 77 КАС РФ. При этом какие-либо допустимые и достоверные доказательства, опровергающие правильность выводов контрольного медицинского освидетельствования и решения Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФИО1 суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 суду не были представлены доказательства наличия заболевания той степени выраженности, чтобы признать обжалуемое решение Призывной комиссии Республики Башкортостан. незаконным, на назначение судебной экспертизы он согласен не был. В связи с этим суд применяет положения ч. 3 ст. 77 КАС РФ, и на основании исследованных судом письменных доказательств считает установленным, что врачами-специалистами при медицинском освидетельствовании в рамках осеннего призыва 2023 года при имеющихся у ФИО1 заболеваниях правильно установлена категория годности «Б-3»; административным истцом суду не представлены допустимые и достоверные доказательства наличия у него заболеваний с такой степенью выраженности, которые дают основание для освобождения его от военной службы, для признания его ограниченно годным или не годным к военной службе с зачислением в запас, временно негодным к военной службе.

Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования не нарушены, решение врачами, далее – Призывной комиссией Республики Башкортостан принято в пределах предоставленных законом полномочий, обоснованно и законно, их действия в рамках весеннего призыва в отношении данного призывника соответствовали закону, доказательства обратного суду не представлены.

Ввиду изложенного, необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска отсутствует, поэтому суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО1 без удовлетворения.

В связи с отказом в административном иске, окончанием осеннего призыва мера предварительной защиты в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт №) к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан пр №33 от 30.11.2023 отказать.

Отменить в отношении ФИО1 меру предварительной защиты в виде запрета Военному комиссару г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан осуществлять мероприятия, направленные на реализацию решения о призыве.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения - 03.02.2024 года.

Судья Х.Н. Шагизиганова