Решение № 2А-1090/2020 2А-1090/2020~М-1117/2020 М-1117/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1090/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№2а-1090/20
02 ноября 2020 года
город Орел
Железнодорожный районный суд г. Орла в составепредседательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.при секретаре Волковой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административный иск Военного прокурора Брянского гарнизона к ФИО1, призывной комиссии Орловской области о признании решения призывной комиссии незаконным и военного билета недействительным

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с заявлением к ФИО1, призывной комиссии Орловской области о признании решения призывной комиссии незаконным и военного билета недействительным. В обоснование иска указал, что по результатам проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на воинский учет в военном комиссариате Северного и Железнодорожного районов города Орла Орловской области поставлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период весеннего призыва 2014 года ФИО1 представил в военный комиссариат <адрес> по Северному и <адрес>м <адрес> (в настоящее время - военный комиссариат <адрес>) акт исследования состояния его здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, выданный БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», в соответствии с которым, он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы.

На основании указанного медицинского документа ФИО1 решением военного комиссариата призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла № № от ДД.ММ.ГГГГ признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона, ему был выдан военный билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался.

Истец считает, что ФИО1 был представлен подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, в связи с чем, последний ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья. Указанный документ послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссией военного комиссариата <адрес> по Северному и <адрес>м <адрес> о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе, установлении категории годности к военной службе - «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных оснований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица военного комиссариата Орловской области ФИО3 просила в иске отказать. В суде пояснила, что истцом предоставлено не достаточно доказательств, подтверждающих подложность акта исследования состояния здоровья ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко».

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии Орловской области не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица призывной комиссии г.Орла Орловской области не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара. Согласно п. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п.2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно- летные комиссии.

В соответствии с п.4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно- учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что решением призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения военным комиссариатом ФИО1 был выдан военный билет серии № № с внесением в него соответствующих записей. Основанием для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и освобождения его от призыва послужил акт исследования состояния его здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, выданный БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», в соответствии с которым, последний обследовался в данном медицинском учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имел заболевание, препятствующее прохождению военной службы. Между тем, согласно сведениям, представленным БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», ФИО1 за медицинской помощью в ДД.ММ.ГГГГ г. не обращался. /л.д.20/

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» не выдавало ФИО1 акт исследования состояния его здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, данный акт является фиктивным.

Административные ответчики не предоставили доказательств обратного.

В связи с установлением факта предъявления ФИО1 фиктивного документа (акт исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, выданного БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», решение призывной комиссии военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла № № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу следует признать незаконным.

В связи с установлением факта выдачи ФИО1 военного билета № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании фиктивного документа (акт исследования состояния здоровья ДД.ММ.ГГГГ, выданного БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко») и признании судом решения призывной комиссии о выдаче ФИО1 военного билета незаконным, правовые последствия этого действия также подлежат признанию недействительными.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Военного прокурора Брянского гарнизона.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Орел подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Военного прокурора Брянского гарнизона удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла 20 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать военный билет серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла, недействительным.

Обязать ФИО1 вернуть военный билет в военный комиссариат Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Орел государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ