Решение № 2-1732/2017 2-1732/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1732/2017

дело № 2-1732/2017

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

28 апреля 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению зам. прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту прав Ч.Н.В. к военному комиссариату Ярославской области о перерасчете и выплате пенсии,

установил:

Зам. прокурора Кировского района г. Ярославля в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту прав Ч.Н.В., просил возложить на военный комиссариат Ярославской области обязанность произвести Ч.Н.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что Ч.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сыном ветерана боевых действий Ч.В.П., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию по случаю потери кормильца (отца). С ДД.ММ.ГГГГ пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (далее - Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1) предусмотрено повышение пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в соответствии с настоящим законом, на 32 процента расчетного размера пенсии. Право на повышение пенсии имеют не только сами ветераны боевых действий, но и члены их семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца, что следует из положений статей 45, 46 названного закона. Перерасчет пенсии Ч.Н.В., который имел право на повышение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение закона не производился.

В судебном заседании помощник прокурора Б.К.А. исковые требования поддержала, дополнительно просила суд обязать военный комиссариат Ярославской области выплатить Ч.Н.В. причитающуюся с учетом перерасчета пенсии денежную сумму.

Истец Ч.Н.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика военного комиссариата Ярославской области по доверенности П.Е.А. исковые требования не признал, указав, что право на повышение пенсии истец не имеет, так как она не относится к категориям лиц, указанным в статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Кроме того, истец получал пенсию до 23 лет, за перерасчетом пенсии никогда не обращался. Перерасчет пенсии осуществляется исключительно в индивидуальном заявительном порядке.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Ч.В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся ветераном боевых действий в Афганистане, что ответчиком не оспаривается (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.П. умер (л.д. 8).

Ч.Н.В. – сын Ч.В.П. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 названного Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона.

Тем самым пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Позиция ответчика о том, что право на такое повышение размера пенсии имеют лишь лица, которые сами относятся к числу лиц, указанных в ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, основаны на неверном толковании закона.

Вместе с тем, правовых основании для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В такой редакции статья 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за ДД.ММ.ГГГГ, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию, к которому прилагаются необходимые документы, подтверждающие право на увеличение размера пенсии.

Законом Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение указанных категорий лиц, самостоятельно выявлять пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии, и производить перерасчет назначенных и выплачиваемых пенсий не установлена.

Доводы представителя ответчика о том, что Ч.Н.В. после наступления оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Ярославской области с заявлением о перерасчете размера пении не обращался, истцом не опровергнуты.

Учитывая, что истец с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца к ответчику не обращался, о своем праве своевременно не заявлял, подтверждающие документы ответчику не предоставлял, вины военного комиссариата Ярославской области в том, что истец не получил за рассматриваемый период пенсию с учетом ее повышения установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется.

Право на выплату пенсии у Ч.Н.В. прекращено ДД.ММ.ГГГГ, иск о перерасчете пенсии Ч.Н.В. поступил в суд по истечении 12 месяцев со дня окончания выплаты пенсии, поэтому перерасчет пенсии за прошлое время невозможен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований зам. прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту прав Ч.Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов