Решение № 2А-5027/2024 2А-5027/2024~М-2934/2024 А-5027/2024 М-2934/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-5027/2024

Дело №а-5027/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 июня 2024 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики ФИО1 в составе председательствующего Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кызыл-оол А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 Валерьевны к ФИО1-ооловичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, в обоснование указав, что в производстве административного истца имеется исполнительное производство, возбужденное в отношении административного ответчика на основании исполнительного документа по делам об административных правонарушениях на общую сумму 13320 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведениях об уважительности причинах неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации административному истцу до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – должностное лицо УФССП по РТ ФИО1 Ш.В., административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, заказное письмо административного ответчика возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд рассматривает дело участия сторон.

Представители заинтересованного лица УГИБДД МВД по Республике ФИО1, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОП № Пий-Хемский, ГИБДД ОР ГУ МВД России по <адрес> в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в ФИО1.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суджа Российской Федерации от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении административного ответчика на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО1, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административных штрафов на общую сумму 13320 руб. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено путем уведомления в личном кабинете единого портала государственных услуг (ЕПГУ), уведомление прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком не исполнено требование исполнительного документа об уплате штрафов административного органа на общую сумму 13320 руб., и доказательств наличия уважительных причин неисполнения этого требования административным ответчиком не представлено.

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительных документов, а принятые меры со стороны административного истца не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до момента полной оплаты задолженности в бюджет в сумме 13320 руб.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению на выезд административного ответчика из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено. Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 Валерьевны к ФИО1-ооловичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1-ооловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до момента полной оплаты задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.А.Донгак