Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-254/2017

Дело №2-254/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 29 декабря 2017 г.

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Трещалова В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ... за период с 1 февраля 2016 года по 31 июля 2016 года в сумме 50628 рублей 24 копейки и уплаченной государственной пошлины в размере 1719 рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ... за период с 1 февраля 2016 года по 31 июля 2016 года в сумме 50628 рублей 24 копейки и уплаченной государственной пошлины в размере 1719 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 15 февраля 2016 года ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении субсидии в отношении жилого помещения по адресу: ....

В соответствии с пунктами 7 и 42 Правил 16 февраля 2016 года было принято решение УСЗН Устюженского района о назначении ФИО2 субсидии за расчетный период с 01 февраля 2016 года по 31 мая 2016 года в размере 8937,32 рублей (восемь тысяч девятьсот тридцать семь рублей 32 копейки), с 01 июня 2016 года по 31 июля 2016 года в размере 4106,36 рублей (четыре тысячи сто шесть рублей 36 копеек).

Пунктом 20 Правил установлено, что размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 27 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил уполномоченным органом была проведена проверка в налоговых органах области представленных сведений о доходах за период с 01 августа 2015 года по 31 января 2016 года, заявленных при обращении ФИО2 за предоставлением субсидии.

При сопоставлении доходов, полученных и заявленных для получения субсидии, с данными, имеющимися в Управлении Федеральной налоговой службы по Вологодской области, выявлены расхождения, а именно не указан доход от иного источника выплаты дохода в 2015 году, в связи с чем образовалась переплата субсидии в сумме 50628,24 рублей (пятьдесят тысяч шестьсот двадцать восемь рублей 24 копейки).

Согласно пункту 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 61 Правил возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» -«в» пункта 60 Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

08 декабря 2016 года ФИО2 было направлено уведомление № 1357 с предложением добровольного возмещения образовавшейся переплаты субсидии в сумме 50628,24 рублей (пятьдесят тысяч шестьсот двадцать восемь рублей 24 копейки). Однако ФИО2 отказался возмещать необоснованно полученную сумму субсидии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства ответчика, иск в указанном размере не признали, при этом пояснили, что когда подавали документы для назначения субсидии, предоставлялась справка о его заработной плате в ООО «Надежда», но работник Центра сказала, что эта справка не требуется, так как он – инвалид 2-й группы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Статьей 159 ЖК РФ установлено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Во исполнение статьи 159 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которыми заявитель (получатель субсидии) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (подпункт "в" пункта 60 Правил).

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласно приведенным нормам, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

В судебном заседании установлено, что решением Учреждения социальной защиты населения Устюженского района от 16 февраля 2016 года (правопреемником с 1.03.2016 является КУ ВО «Центр социальных выплат») на основании заявления ФИО2 и приложенных к нему документов о доходах членов его семьи, зарегистрированных в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу: ... понесенных расходах на коммунальные услуги, предоставленные ему по указанному адресу с августа 2015 года по январь 2016 года, с 1 февраля по 31 мая 2016 года ему назначена и выплачена субсидия в размере 8937,32 руб. в месяц, а с 1 июня 2016 по 31 июля 2016 г. – по 4106,36 руб. Кроме того, 10.09.2016 ему произведен перерасчет субсидии за февраль – июль 2016 г. с выплатой суммы 6666,24 руб.

Таким образом, на основании представленных ФИО2 документов ему за период с 1.02.2016 по 31.07.2016 выплачена субсидия на общую сумму 50628 рублей 24 копейки.

В ходе судебного разбирательства установлен и подтвержден факт предоставления ответчиком неполных сведений о его доходах и доходах членов его семьи за период с 1.08.2015 по 31.01.2016, а именно о доходе, полученном им в ООО ... с 1.08.2015 по 31.12.2015 на сумму 36708 рублей, о доходе, полученном ШЗР. у ИП КАА с августа по декабрь 2015 на сумму 37800 рублей, о доходе, полученном СЦР. в АО НПФ ... за сентябрь-декабрь 2015 на сумму 44317,57 руб., а также МЖР в АО НПФ ... в октябре 2015 на сумму 12920 руб.

Данные доходы, о которых ответчик не представил сведений при подаче заявления на получение субсидии, с учетом доли расходов на коммунальные услуги не повлияли на его право и размер субсидии за февраль-май 2016 года, однако за июнь 2016 года ему с учетом указанных сведений о доходах, полагалась субсидия в меньшем размере, чем была выплачена, а именно в июне в размере 2167 рублей 31 коп., в связи с чем переплата за указанный месяц составила 2387 рублей 17 копеек, а за июль 2016 года не полагалась вообще, в связи с чем за данный месяц переплата составила 2652 рубля 38 копеек, а общая сумма необоснованно полученной ответчиком субсидии за период с 1.02.2016 по 31.07.2016 составила 5039 рублей 55 копеек, которая и подлежит взысканию с него.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1717 рублей, исчисленная исходя из суммы иска в размере 50628 рублей 24 копейки.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенного иска.

Руководствуясь ст. 88, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» излишне полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ... за период с 1 февраля 2016 года по 31 июля 2016 года в сумме 5039 рублей 55 копеек, а также государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальном в удовлетворении иска Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2018 г.

Судья В.Н. Трещалов