Решение № 2-2990/2017 2-2990/2017~М-2116/2017 М-2116/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2990/2017

Дело № 2-2990/17 Мотивированное
решение изготовлено 22 мая 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Малик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации *** в лице МКУ «***» в защиту интересов ФИО2 к ООО «***» (ИНН ***) о защите прав потребителей,

установил:

Администрации *** в лице МКУ «***» в защиту интересов ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «***» (ИНН ***) о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что в администрацию *** обратилась ФИО2, проживающая по адресу: *** с заявлением на действия (бездействия) управляющей компании ООО «***» (ИНН ***), выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «***» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В результате обследования было установлено, что: 1) кровля – провести обследование не представилось возможным в связи с наличием на кровле снежного покрова. 2) Квартира №***. Комната №*** – угловая: на потолке наблюдается частичное вздутие и отслоение обоев (обои улучшенного качества); на стене дворового фасада и наружной стене торцевого фасада (со стороны ***) имеются следы залитая и наблюдается коробление, отслоение обоев (обои высококачественные); пол облицован паркетной доской, отдельными местами наблюдается отслоение кромок паркетных досок. Комната №*** - на потолке в районе примыкания к стене, смежной с квартирой №***, наличие шелушения окрасочного слоя (водоэмульсионная окраска); на стене, смежной с квартирой №***, в том числе в районе расположения электророзетки, установленной в данной стене, наблюдается отслоение обоев; пол облицован ламинатной доской, на полу в районе примыкания к стене, смежной с квартирой №***, наличие следов залития, в районе порога при входе в комнату из коридора наблюдается вздутие ламинатных досок. К комнате №*** примыкает лоджия: в комнате установлен деревянный оконный «стеклопакет»; в нижней части оконной рамы со стороны лоджии имеется частичное повреждение покрытия оконной рамы. 3) Квартира №***. Комната №***: на потолке в районе примыкания к стене дворового фасада наличие следов залития. Комната №***: следы залития отсутствуют. Коридор: на потолке (обои улучшенного качества) и стене, смежной с квартирой №***, наличие следов залития (обои простого качества). 4) Квартира №***. Комната №***: на стене, смежной с квартирой №***, в том числе в районе электророзетки, установленной на данной стене, имеются следы залития и наблюдается отслоение обоев (обои простого качества). 5) Квартира №***. Комната №*** (окно расположено со стороны проспекта Кольский): на потолке имеются следы залития (клеевая окраска); на стене, смежной с комнатой №*** данной квартиры и квартирой №***, имеются следы залития и наблюдается отслоение обоев (обои простого качества). Таким образом, необходимость ремонта общего имущества многоквартирного дома подтвердилась. Однако, не смотря на это ремонт общего имущества дома Адрес*** ООО «***» (ИНН ***) не выполняет. Просит суд обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли с устройством дополнительного слоя утеплителя в объемах, исключающих залитие квартир Адрес***.

Истец - представитель Администрации города и представитель МКУ «***» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила: просила обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли над квартирами Адрес***, а именно выполнить: устранение отслоений кровельного материала в районе примыкания кровли к парапету; восстановление примыканий к кровле растяжек, удерживающих радиостойки, с усилением мест установки растяжек герметизирующей мастикой; устранение отслоений и разрывов кровельного материала на радиостойках. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик - представитель ООО «***» (ИНН ***) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Против вынесения заочного решения не возражала.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» (ИНН ***) на основании договора управления многоквартирным домом (л.д. 23-34).

В Администрацию *** обратился собственник квартиры №*** в многоквартирном доме Адрес*** ФИО2 с жалобой на бездействие ООО «***» (ИНН ***), выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома (л.д.17).

По данному обращению *** МКУ «***» проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес*** (л.д. 18-20).

Согласно акту от *** №*** установлено, что: 1) кровля – провести обследование не представилось возможным в связи с наличием на кровле снежного покрова. 2) Квартира №***. Комната №*** – угловая: на потолке наблюдается частичное вздутие и отслоение обоев (обои улучшенного качества); на стене дворового фасада и наружной стене торцевого фасада (со стороны ***) имеются следы залитая и наблюдается коробление, отслоение обоев (обои высококачественные); пол облицован паркетной доской, отдельными местами наблюдается отслоение кромок паркетных досок. Комната №*** - на потолке в районе примыкания к стене, смежной с квартирой №***, наличие шелушения окрасочного слоя (водоэмульсионная окраска); на стене, смежной с квартирой №***, в том числе в районе расположения электророзетки, установленной в данной стене, наблюдается отслоение обоев; пол облицован ламинатной доской, на полу в районе примыкания к стене, смежной с квартирой №***, наличие следов залития, в районе порога при входе в комнату из коридора наблюдается вздутие ламинатных досок. К комнате №*** примыкает лоджия: в комнате установлен деревянный оконный «стеклопакет»; в нижней части оконной рамы со стороны лоджии имеется частичное повреждение покрытия оконной рамы. 3) Квартира №***. Комната №***: на потолке в районе примыкания к стене дворового фасада наличие следов залития. Комната №***: следы залития отсутствуют. Коридор: на потолке (обои улучшенного качества) и стене, смежной с квартирой №***, наличие следов залития (обои простого качества). 4) Квартира №***. Комната №***: на стене, смежной с квартирой №***, в том числе в районе электророзетки, установленной на данной стене, имеются следы залития и наблюдается отслоение обоев (обои простого качества). 5) Квартира №***. Комната №*** (окно расположено со стороны проспекта Кольский): на потолке имеются следы залития (клеевая окраска); на стене, смежной с комнатой №*** данной квартиры и квартирой №***, имеются следы залития и наблюдается отслоение обоев (обои простого качества).

По результатам данного обследования комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «***» (ИНН ***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли с устройством дополнительного слоя утеплителя в объемах, исключающих залитие квартир Адрес***.

*** МКУ «***» проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес*** (л.д. 52-53).

Согласно акту от *** №*** установлено, что: 1) Кровля над квартирами №***: кровельное покрытие выполнено наплавляемым материалом, над квартирой №*** в районе примыкания к парапету отдельными местами наблюдаются отслоения кромок кровельного материала; над квартирами №*** примыкания к кровле отдельных растяжек, удерживающих радиостойки, нарушены, стойки оклеены наплавляемым материалом, на одной стойке в наплавляемом материале наличие разрыва, на другой стойке имеется отслоение кромок кровельного материала.

По результатам данного обследования комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «***» (ИНН ***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли над квартирами Адрес***, а именно выполнить: устранение отслоений кровельного материала в районе примыкания кровли к парапету; восстановление примыканий к кровле растяжек, удерживающих радиостойки, с усилением мест установки растяжек герметизирующей мастикой; устранение отслоений и разрывов кровельного материала на радиостойках.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости, а именно: материалами проверки по обращению ФИО2

Данные факты являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №***, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №*** (далее - Правила эксплуатации).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №*** были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п. 4 Приложения 7 Правил устранения неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из Правил (пункт 4.6.1.1) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от ее протечек.

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6, 4.6.1.10, Приложение № 2).

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.6.3.3. Правил приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.08.2006 года, исходя из полномочий, предоставленных ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10, 11, 12, 13, 14 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан,

Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома Адрес***.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение необходимых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме, возложив на ответчика обязанность по выполнению работ по текущему ремонту кровли дома Адрес***.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого истец просит произвести данные работы, суд признает разумным, доказательств тому, что в данный период невозможно провести непосредственно ремонтные работы по заявленным требованиям, ответчиком не представлено.

При этом суд учитывает, что при наличии объективных причин, препятствующих выполнению работ ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения.

Таким образом, суд полагает, что требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** в доход бюджета ***, поскольку иск носит неимущественный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации *** в лице МКУ «***» в защиту интересов ФИО2 к ООО «***» (ИНН ***) о защите прав потребителей - удовлетворить.

Обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли над квартирами №*** дома Адрес***, а именно выполнить: устранение отслоений кровельного материала в районе примыкания кровли к парапету; восстановление примыканий к кровле растяжек, удерживающих радиостойки, с усилением мест установки растяжек герметизирующей мастикой; устранение отслоений и разрывов кровельного материала на радиостойках.

Взыскать с «***» (ИНН ***) государственную пошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в размере ***.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.Ю. Мишина