Постановление № 5-1052/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-1052/2018

№5-1052/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2018 года г. Пятигорск

ул.Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Полупан Г.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана, Иванова ФИО1а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. По истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, нарушив п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 13 января 2006 года с частной целью. По приезду зарегистрировался по месту пребывания до 11 апреля 2006 года. По окончании срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации, так как у него были дела. Позже он потерял свой национальный паспорт гражданина Узбекистана, никуда по поводу восстановления документа, удостоверяющего личность, не обращался. Все это время проживал по разным адресам на территории Кавказским Минеральных вод. Примерно два года назад он нашел свой национальный паспорт, однако с территории Российской Федерации не выехал. Он согласен добровольно и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Ранее к административной ответственности по аналогичным правонарушениям не привлекался. Инвалидом не является.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2018 года в 10 часов 00 минут в каб. №12 на <адрес> в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционной карты 26040 005 1197 срок миграционного учета на территории Российской Федерации истек 11.04.2006 года, тем самым гражданин ФИО1 нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: находился без регистрации по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 указанного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3).

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1000 рублей в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 26 РР №932872 от 24 мая 2018 года, письменными объяснениями ФИО1 от 24 мая 2018 года, копией национального паспорта № от 01.05.2001 года, копией миграционной карты №, объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п.4 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако доказательств наличия у ФИО1 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, не представлено.

В силу требований п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, его возраст, раскаяние в совершении правонарушения, что ранее к административной ответственности не привлекался, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (с местом дислокации г. Георгиевск на правах обособленного отдела) ГУ МВД России по Ставропольскому краю по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет №<***> УФК по СК г. Ставрополь (ГУ МВД России по СК), ИНН №<***>; КПП 263401001, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811269990068126455 с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Г.Ю. Полупан