Постановление № 5-186/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-186/2017

Дело № 5-186/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28 июля 2017 года материал об административном правонарушении в отношении АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная»,

У С Т А Н О В И Л:

24.07.2017 года государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. В АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» в подготовительном забое блочного вспомогательного ствола на протяжении 5 м от груди забоя соединительные скобы крепи КМППА 3-19-27 установлены с нарушением действующей документации, между арочной крепью КМППА 3-19-27 и кровлей выработки имеются пустоты, которые не заложены негорючим материалом, что является нарушением ст. 9 ч.1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пунктов 14,18,54,56,58 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. В подготовительном забое блочного вспомогательного ствола на протяжении 10м от груди забоя не установлены сварные анкера А20В L=2,4 м с шагом 5м, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пунктов 14,18,54,56 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3. В тупиковой части подготовительного забоя блочного вспомогательного ствола проходческий комбайн КП-21 не оборудован встроенным светильником на скребковом грузчике, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 466"Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

4. В тупиковой части подготовительного забоя блочного вспомогательного ствола на конце пожарно-оросительного трубопровода автоматическая установка пожаротушения тира УАП-3 не исправна, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 14,487,488 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

5. На сопряжении блочного путевого ствола со сбойкой 2-2 в месте перегруза горной массы со скребкового конвейера №1 на ленточный конвейер 2ЛЛ-1000 средство пылеподавления не исправно, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 16, 173, 174 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность юридического лица – АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Увал), поскольку выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представители АО «Угольная компания Сибирская» ФИО3 и ФИО4 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Угольная компания Сибирская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: в подготовительном забое блочного вспомогательного ствола на протяжении 5 м от груди забоя соединительные скобы крепи КМППА 3-19-27 установлены с нарушением действующей документации, между арочной крепью КМППА 3-19-27 и кровлей выработки имеются пустоты, которые не заложены негорючим материалом, в подготовительном забое блочного вспомогательного ствола на протяжении 10м от груди забоя не установлены сварные анкера А20В L=2,4 м с шагом 5м, в тупиковой части подготовительного забоя блочного вспомогательного ствола проходческий комбайн КП-21 не оборудован встроенным светильником на скребковом грузчике, в тупиковой части подготовительного забоя блочного вспомогательного ствола на конце пожарно-оросительного трубопровода автоматическая установка пожаротушения тира УАП-3 не исправна, на сопряжении блочного путевого ствола со сбойкой 2-2 в месте перегруза горной массы со скребкового конвейера №1 на ленточный конвейер 2ЛЛ-1000 средство пылеподавления не исправно.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 12-12-06 от 24.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Угольная компания Сибирская», протоколом о временном запрете деятельности № 12-06-06 от 24.07.2017 года, актом проверки № 12-06-59 от 24.07.2017 года, предписанием по устранению требований промышленной безопасности № 12-06-59 от 24.07.2017 года.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Увал), и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная», связанную с нарушением правил промышленной безопасности при осуществлении деятельности по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Увал), суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществления деятельности по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Увал), в АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная». Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Угольная компания Сибирская» (ИНН <***>, КПП 421701001, БИК040407777, ОГРН <***>, ОКПО74294032, ОКВЭД 10.10.12 – добыча каменного угля подземным способом, расчетный счет № 407.02.810.6.13030000316 в филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Красноярске, к/счет 301.01.810.2.00000000777, юридический адрес: 654007 <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить АО «Угольная компания Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности филиала «Шахта «Увальная» по проведению и креплению горной выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Увал), на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 16-00 час. 24 июля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова