Решение № 2-202/2019 2-202/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-202/2019

Дело № 2-202/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бережко Д.И.,

представителя третьего лица Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал» о возложении обязанности,

установил:

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав на то, что в январе 2019 года во исполнение поручения прокуратуры Забайкальского края от 13.07.2018 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в том числе деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины, на пункте приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <...> метров по направлению на юго-восток от с. Малета, принадлежащего ООО «Арсенал», что подтверждается свидетельством о постановке на учет Министерства природных ресурсов. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Арсенал» является лесозаготовки, в качестве дополнительных видов деятельности указаны распиловка и строгание древесины, предоставление услуг в области лесозаготовок. В ходе проверки установлено, что ООО «Арсенал» осуществляло прием и переработку древесины на земельных участках, расположенных по адресам: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток от с. Малета, кадастровые номера №, №, №, которые находятся в пользовании Общества на основании договоров аренды земельных участков, заключенных с администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 29.01.2018 и договора аренды от 01.02.2018 с СВМ В результате вышеуказанной деятельности образовались отходы производства в виде отходов деревопереработки - коры древесины, опилок горбыля. В ходе проверки установлено, что на земельных участках, расположенных по адресу: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток имеется пункт приема и переработки древесины, на территории расположена пилорама, жилое помещение, непроизводственные здания. Также на момент проверки на территории находилась обработанная и необработанная древесина. 31.01.2019 пункт приема, переработки и отгрузки древесины снят с учета Министерства природных ресурсов Забайкальского края. Однако на момент выездной проверки, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с привлечением сотрудника пожарного надзора 24.01.2019, 12.02.2019, установлено, что в нарушение положений закона о пожарной безопасности вся территория пункта приема и отгрузки древесины захламлена опилками, горбылем (обрезные остатки), щепой и корой. Соответствующие обязанности по не допущению загрязнения, захламления, деградации и ухудшения почв возложены на ООО «Арсенал» договорами аренды земельных участков. Складирование горючих материалов на территории пункта, наличие множества нарушений пожарной безопасности может повлечь за собой возгорание, что в свою очередь может нанести имущественный ущерб близлежащим объектам, а также причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждается неоднократными обращениями жителей с. Малета о поджоге опилок, распространении дыма на территорию поселения. Так, с января 2019 года в администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» поступило 2 заявления о возгорании на территории пункта приема и переработки древесины в с. Малета, принадлежащего ООО «Арсенал». Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 21.02.2019, объяснением директора ООО «Арсенал», фототаблицей и иными материалами проверки. На основании изложенного, заместитель прокурора просит суд обязать ООО «Арсенал» очистить от горючих отходов (опилок, горбыля обрезных остатков, щепы и коры) земельные участки, расположенные по адресу: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток от с. Малета, кадастровые номера №, №, №, на которых осуществлялась деятельность по переработке древесины, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бережко Д.И. исковые требования поддержал, требования уточнил, просил суд обязать ООО «Арсенал» очистить от горючих отходов (опилок, горбыля обрезных остатков, щепы и коры) земельные участки, расположенные по адресу: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток от с. Малета, кадастровые номера №, №, №, на которых осуществлялась деятельность по переработке древесины, немедленно со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая наступление пожароопасного периода.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» ФИО1 исковые требования заместителя прокурора поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ООО «Арсенал», надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, исходя из следующего.

В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В соответствии со ст. 37 Федерального, закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу п.п. 2, 3, 4, 77 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

Судом установлено и следует их материалов дела:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Арсенал» является лесозаготовки, в качестве дополнительных видов деятельности указаны распиловка и строгание древесины, предоставление услуг в области лесозаготовок.

ООО «Арсенал» осуществляет прием и переработку древесины на земельных участках, расположенных по адресам: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток от с. Малета, кадастровые номера №, №, №, которые находятся в пользовании Общества на основании договоров аренды земельных участков, заключенных с Администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Согласно договора аренды, заключенного между Администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и ООО «Арсенал» от 29.01.2018, предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, для производства деятельности. Согласно п.п. «ж» п.5.2 Арендатор обязан не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшения плодородия почвы.

Согласно договора аренды, заключенного между СВМ и ООО «Арсенал» от 01.02.2018, предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно п.4.3.2. Арендатор обязан соблюдать санитарные, технические и противопожарные правила, выполнять требования и предписания органов надзора за соблюдением этих правил.

Согласно договора аренды, заключенного между Администрацией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и ООО «Арсенал» от 29.01.2018, предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, для производства деятельности. Согласно п.п. «ж» п.5.2 Арендатор обязан не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшения плодородия почвы.

Приведенные выше договоры являются действующими.

Согласно решения заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. о проведении проверки от 24.01.2019 №16, необходимо провести проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в том числе в сфере охраны атмосферного воздуха, отходов производства и потребления, лесопользования и землепользования в срок с 24.01.2019 по 28.02.2019, проведение проверки поручено помощнику прокурора Шагдаровой Б.Э. с привлечением необходимых специалистов.

В январе 2019 года во исполнение поручения прокуратуры Забайкальского края от 13.07.2018 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в том числе деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины, на пункте приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <...> метров по направлению на юго-восток от с. Малета, принадлежащего ООО «Арсенал», о чем 21.02.2019 составлен соответствующий акт проверки помощником прокурора Шагдаровой Б.Э.

Согласно справки старшего дознавателя ОНД по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому района и г.Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю КИА от 24.01.2019 на объекте пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Арсенал» территория предприятия вокруг навеса пилорамы и жилых строений в пределах противопожарных расстояний замусорена отходами древесины, а также имеются иные многочисленные нарушения в области пожарной безопасности.

Согласно письменных объяснений директора ООО «Арсенал» КАС от 15.02.2019, на территории пункта на момент проверки находились отходы производства в виде горбылей, опилок в большом количестве, площадка для временного хранения отходов не организована, в течение 2019 года в неорганизованном порядке сжигались опилки, отходы, в связи с чем, жители жаловались, на пункте приема многочисленные нарушения в сфере пожарной безопасности, отходов производства. С выявленными нарушениями согласен полностью, в дальнейшем примет меры по устранению нарушений.

Согласно акта проверки от 21.02.2019 в ходе проверки установлено, что на земельных участках, расположенных по адресу: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток имеется пункт приема и переработки древесины, на территории расположена пилорама, жилое помещение, непроизводственные здания. Также на момент проверки на территории находилась обработанная и необработанная древесина. 31.01.2019 пункт приема, переработки и отгрузки древесины снят с учета Министерства природных ресурсов Забайкальского края. Однако на момент выездной проверки, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с привлечением сотрудника пожарного надзора 24.01.2019, 12.02.2019, установлено, что в нарушение положений закона о пожарной безопасности вся территория пункта приема и отгрузки древесины захламлена опилками, горбылем (обрезные остатки), щепой и корой.

Суд соглашается с доводами истца о том, что наличие множества нарушений пожарной безопасности на территории пункта приема и переработки древесины в с. Малета, принадлежащего ООО «Арсенал», может повлечь за собой возгорание, что в свою очередь может нанести имущественный ущерб близлежащим объектам, а также причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С выявленными нарушениями ответчик ознакомлен и согласен ними. Возражений относительно исковых требований ООО «Арсенал» в суд не представило.

При таких обстоятельствах, суд находит, что представленные доказательства свидетельствуют об обоснованности исковых требований заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика, на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, в размере 6 000 рублей в доход бюджета Петровск-Забайкальского района Забайкальского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Арсенал» очистить от горючих отходов (опилок, горбыля обрезных остатов, щепы и коры) земельные участки, расположенные по адресу: <...> метров от ориентира по направлению на юго-восток от с. Малета, кадастровые номера №, №, №, на которых осуществляется деятельность по переработке древесины, немедленно по вступлению решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Арсенал» в доход бюджета Петровск-Забайкальского района Забайкальского края государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 25.03.2019.