Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-228/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года р.п. Сосновка Тамбовской области

ФИО1 районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Перкинского сельсовета *** к администрации *** о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей Д.И. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Перкинского сельсовета *** обратилась в суд с иском к администрации *** о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей Д.И. общей площадью 4,96 га и признании права муниципальной собственности на 1/966 доли земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:34, категории: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,96 га, в том числе пашня 2,75 га, сенокос 1,55 га, пастбища 0,66 га, расположенную в границах землепользования СХПК «Маяк» ***.

В обоснование иска указано, что колхоз «Маяк» был реорганизован в СХПК «Маяк» с закреплением за ним в коллективно-долевую собственность, доля каждого собственника – 4,96 га. Постановлением администрации *** № от дата Д.И. в собственность был выделен земельный пай. После проведения землеустроительных работ было установлено, что Д.И. при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. После ее смерти в наследство никто не вступил, сведения о наследниках в сельсовете отсутствуют, проведенный работниками сельсовета поиск родственников Д.И. результатов не дал. Таким образом, на протяжении последних более 23 лет земельная доля не используется по назначению. В газете «Тамбовская жизнь» специальный выпуск № от дата было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего СХПК «Маяк» о проведении общего собрания дата в 09 часов по адресу: *** по вопросу «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». дата общее собрание участников долевой собственности земельного участка не состоялось в связи с тем, что никто из участников долевой собственности не явился. Решением Перкинского сельского Совета народных депутатов от дата № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Маяк» ***. Администрацией Перкинского сельсовета *** в газете «Тамбовская жизнь» № от дата был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней). По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности заявили 83 человека, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации сельсовета. Решением Перкинского сельсовета № от дата утвержден список собственников невостребованных земельных долей, 4 земельных доли признаны невостребованными.

Истец – администрация Перкинского сельсовета *** о месте и времени извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, в суд от представителя, Н.П., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик – администрация *** о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. В суд от главы администрации района поступил отзыв, в котором выражена просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, а также указано, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявивихся представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим вводам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до дата осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до дата принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации *** № от дата «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза «Маяк», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и Д.И. (л.д. 19).

Постановлением администрации *** № от дата был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Маяк», созданный на базе колхоза «Маяк» (л.д. 18).

Согласно постановления администрации *** № от дата «Об уточнении перераспределения земель сельхозпредприятий» были уточнены списки сельхозпредприятий по наделению граждан земельными паями и закреплены в собственность за гражданами земельные паи, в том числе за Д.И. в размере 4,96 га (л.д. 20).

В соответствии с Указом Президента РФ от дата № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.

В дальнейшем, данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от дата N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

При указанных обстоятельствах установлено, что Д.И. являлась членом колхоза «Маяк» (перерегистрированного в последующем в СХПК «Маяк») и ей была выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до дата, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 44 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от дата «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.

Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Перкинского сельсовета *** в газете «Тамбовская жизнь» специальный выпуск № от дата опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней (л.д. 27).

В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № от дата администрация Перкинского сельсовета *** опубликовала извещение о проведении дата общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. 25-26).

Из протокола согласительной комиссии № от дата следует, что общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось (л.д. 21).

Согласно решения Перкинского сельского Совета народных депутатов *** № от дата «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» 4 земельных доли, находящиеся в земельном участке, расположенном в границах плана СХПК «Маяк», в том числе земельная доля, принадлежащая Д.И. признаны невостребованными (л.д. 23-24).

В соответствии с выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2018-8677053 от дата земельный участок, в который входит оспариваемая земельная доля, имеет общую площадь 5945023+/- 50603 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): ***, р-н ФИО1, земельный участок расположен в границах СХПК «Маяк», присвоен кадастровый №. Долевая собственность за Д.И. не зарегистрирована (л.д. 6-15).

Согласно справки о смерти №, выданной дата Отделом ЗАГС администрации ***, Д.И. умерла дата, о чем имеется запись акта № от дата в администрации Перкинского сельсовета *** (л.д. 5).

Согласно справки № от дата, выданной администрацией Перкинского сельсовета ***, Д.И. на день смерти дата была зарегистрирована по адресу: ***, на день смерти проживала совместно с сыном В.К., который умер дата. От имени Д.И. завещание в Перкинском сельсовете не удостоверялось (л.д. 17).

По сведениям Отдела культуры и архивного дела администрации *** № от дата, наследственное дело после умершей дата Д.И. в муниципальный архив на хранение в фонд Сосновской нотариальной конторы за 1993 год не передавалось. В алфавитной книге учета наследственных дел за 1993-1995 годы не значится.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Д.И. при жизни не распорядилась земельной долей, а наследников, которые заявляли бы права на данную земельную долю не выявлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая Д.И. обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.

Предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Перкинского сельсовета *** соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую Д.И. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Перкинского сельсовета *** удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 4,96 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Маяк» ***, принадлежащую Д.И., изъяв ее у собственника.

Признать право муниципальной собственности администрации Перкинского сельсовета *** на земельную долю размером 4,96 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5945023+/- 50603 кв.м., с кадастровым номером 68:18:0000000:34, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): ***, р-н ФИО1, земельный участок расположен в границах СХПК «Маяк», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Д.И., умершей дата.

Право муниципальной собственности на земельную долю подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд ***.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов