Постановление № 5-45/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-27/2024

Материал №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2024 года <адрес>

Судья Каякентского районного суда РД Гаджимурадов М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Социалистической Республики Вьетнам, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1 для принятия по делу решения.

Должностным лицом старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на территории сел. Герга на территории СПК «Бускринский» выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Каякентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановление судье Каякентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Республики Вьетнам ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в суд для рассмотрения.

Судья, изучив административный материал, считает его подлежащим возврату по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административное выдворение, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного выдворения возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного выдворения (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Судом установлено, что в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Социалистической Республики Вьетнам составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Ранее принятое постановление суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ отменено определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду указанного рассмотрение дела было назначено на 29.03.2024г.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Согласно телефонограмме старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> капитаном полиции ФИО3 гражданин Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виду отсутствия оснований после отмены судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ выпушен из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД и его точное место нахождения им не известно, в связи с чем обеспечить его явку в зал судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Никаких других сведений о месте нахождения гражданина Республики Вьетнам ФИО1 суду не представлено.

Указанные недостатки существенные и обязывают суд возвратить протокол об административном правонарушении и материалы должностному лицу, их составившему, поскольку отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административную ответственность в виде выдворения, лишает возможности всестороннего и объективного рассмотрения данного административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Материал об административном правонарушении в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Социалистической Республики Вьетнам привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Судья М.М. Гаджимурадов