Решение № 2-3762/2024 2-3762/2024~М-3150/2024 М-3150/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-3762/2024

Дело № 2-3762/2024

73RS0001-01-2024-004883-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о предоставлении и выплате социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области о предоставлении и выплате социальных выплат.

Требования мотивированы тем, что 07.03.2024 она обратилась в отделение социальной защиты населения по Засвияжскому району г.Ульяновска с заявлением о предоставлении социальной выплаты взамен земельного участка, данное право она получила, так как ее семья является многодетной. Ей пришел отказ в связи с тем, что квартира не куплена, не зарегистрирована в системе ЕГРН. Даны были объяснения в том, что выплата является компенсационного характера и для того, чтобы получить право на выплату нужно сначала произвести расходы, а после обратиться за выплатой.

Хотя в самом постановлении правительства Ульяновской области от 25.03.2022 № 137-П «О реализации меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно, и об осуществлении компенсационной социальной выплаты отдельным категориям граждан, реализовавшим право на получение земельных участков в собственность бесплатно» отсутствует подпункт отказа в связи с отсутствием регистрации в ЕГРН.

Далее она обратилась в прокуратуру Ульяновской области с заявлением. 19.04.2024 на личном приеме у министра социального развития Ульяновской области было четко сказано, сначала купите, а потом мы вернем. Она зарегистрирует право собственности в обязательном порядке, но только после того, как полностью выполнит взятое обязательство по оплате за жилое помещение согласно договору купли-продажи. Большую часть денег она уже внесла в счет покупки квартиры, о чем имеется расписка.

Прокуратура Засвияжского района г.Ульяновска в ходе проверки не нашла оснований для прокурорского реагирования, встав на сторону Министерства социального развития Ульяновской области.

Далее прокуратура области направило в Правительство Ульяновской области документ о необходимости внесения поправок в действующее законодательство о том, чтобы можно было получить социальную выплату взамен земельного участка не только по фактическим расходам, но та же предстоящим.

07.05.2024 были внесены поправки в постановление правительства Ульяновской области. Пункт 3.1 социальная выплата предоставляется в размере предстоящих (понесенных) расходов заявителя на цели, указанные в пунктах 1-7 ч. 1 ст. 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», но не более 250 000 руб.

Так же со стороны Министерства социального развития Ульяновской области невыполнение Указа Президента РФ от 23.01.2024 №63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» п. 6 содействие в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры.

После того как постановление с поправками от 07.05.2024 вступило в законную силу она вновь подала пакет документов о назначении социальной выплаты взамен земельного участка, многодетным семьям. Приложив к тому же пакету документов, что и в первый раз, расписку о получении денег продавцом. Вновь пришел отказ на том же основании, отсутствует регистрация в ЕГРН. На основании этого считает, что отказ Министерства социального развития Ульяновской области в предоставлении социальной выплаты на покупку жилого помещения, взамен предоставления земельного участка многодетным семьям неправомерным.

Так же в нарушении социальных прав Министерством социального развития Ульяновской области в отношении ее семьи, в заявлении от 27.04.2024 года, было отказано в получении социального контракта на индивидуальное предпринимательство. В причинах для отказа превышение доходов семьи.

В доход семьи были учтены пособия на детей до 17 лет, в размере одного прожиточного минимума на каждого ребенка, выплата из средств материнского капитала в размере одного прожиточного минимума на ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, в минимальном его размере, доход моего супруга, а так же все социальные льготы и социальную помощь от государства, которые по закону по праву положены нашей семье, на основании того что мы являемся многодетными, а это: льготу по оплате жилья и коммунальных услуг, в размере 50%; компенсация за детский сад; бесплатное питание ребенка в общеобразовательной организации; социальная выплата на обеспечение учащихся в общеобразовательной организации школьной одеждой спортивной формой, на весь период обучения. Что является неправомерным.

Статус многодетной семьи был присвоен при рождении 3 ребенка, дата выдачи Удостоверения ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим считает, что подсчет в учет дохода, мер социальной поддержки, при назначении последующей меры социальной противоречит самому существованию мер социальной поддержки, а так же не соответствует указу президента о мерах социальной поддержки многодетных семей.

Просит установить право на получение социальной выплаты взамен земельного участка, обязать Министерство социального развития Ульяновской области выплатить 250 000 руб., взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, выплатить социальную выплату на основании социального контракта на предпринимательскую деятельность в сумме 344 596 руб., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», в качестве третьих лиц ОСФР по Ульяновской области, третье лицо ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в настоящее время она с семьей проживает в квартире у свекрови. Она как сирота получила квартиру, которую продала, и внесла залог за квартиру, которую намерена купить. В настоящее время она не работает, находится в декретном отпуске. В период нахождения в декретном отпуске начала заниматься швейным производством, поэтому обратилась в социальную защиту для получения социального контракта. Доход в семье не большой, не превышает прожиточный минимум. Кроме того, социальная защита включает в доход компенсацию по ЖКХ, за питание, за одежду, они не подлежат включения в доход.

Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 обратилась с заявлением через ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий-многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. Согласно заявлению ФИО1 об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№ просила предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с тем, что ее доход не превышал величину прожиточного минимума. После поступления всех документов было принято решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги: превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области. Правом семьи ФИО1 на постановку в очередь на получение земельного участка являлось удостоверение многодетной семьи. 06.03.2024 ФИО1 подала заявление в Отделение по Засвияжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области о предоставлении ей социальной выплаты, являющейся формой меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно. ФИО1 в заявлении указала, что просит предоставить ей социальную выплату на покупку квартиры по договору купли-продажи от 05.03.2024. по результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки на основании непредставления документов, предусмотренных пп. 1,3 и 5-10 п. 4 Правил, либо представление их не в полном объеме, а именно: отсутствие сведений, содержащихся в ЕГРН прав на недвижимость ФИО1 27.05.2024 ФИО1 повторно оформила заявление на социальную выплату на уплату первоначального взноса и (или) на полное (частичное) погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу), предоставленному в целях строительства индивидуального жилого дома или садового дома, а равно земельного участка, на котором расположены указанные дома. По результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки на основании пп. 1 п. 13 Правил, непредставления документов, предусмотренных пп. 1,3 и 5-10 п. 4 Правил, либо представление их не в полном объеме, а именно: отсутствие сведений, содержащихся в ЕГРН прав на недвижимость ФИО1 Осуществление социальной выплаты производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областной бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств на осуществление социальной выплаты, доведенных до уполномоченного органа как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Из письменного отзыва следует, что в компетенции УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» решение вопроса о назначении ФИО1 меры социальной поддержки по обеспечении. Жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям земельного участка в собственность бесплатно, не входит. Полномочия по назначению мер социальной поддержки населению возложены на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области. Информацию о назначении гражданину мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области вносит в единую базу данных «Электронный социальный регистр населения Ульяновской области». На основании данных регистра УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» осуществляет выплату пособий, компенсаций, доплат. Таким образом, УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданину денежные средства только в случае назначения им социальной выплаты ОГКУСЗН Ульяновской области.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что ОГКУСЗН Ульяновской области принимает от заявителя установленный пакет документов, предает вышеназванные сведения областной общественной комиссии, где и принимается окончательное решение о назначении (и размере), либо об отказе в назначении мер социальной поддержки. А непосредственное назначение и выплата производится в соответствии с распоряжением уполномоченного органа. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался, исковые требования ФИО1 поддерживает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Порядок получения государственной социальной помощи установлен положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ), в силу части 1 статьи 7, статьи 12 которого предусмотрено, что право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 8 Закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В силу ч. 1 ст. 8.1 указанного Федерального закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 9 Закона № 178-ФЗ в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Ульяновской области регулируются Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи».

Статьей 3 Закона Ульяновской области № 160-ЗО предусмотрено, что оказываемая за счет средств областного бюджета Ульяновской области государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается и выплачивается (предоставляется) по решению территориального органа исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по месту жительства (пребывания) ее получателя (получателей) на условиях и в порядке, установленных Правительством Ульяновской области с учетом положений статей 5 и 8-10 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 № 164-П утверждено Положение о порядке назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области (далее - Положение).

Согласно пункту 1.2 Положения право на получение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, имеют проживающие на территории Ульяновской области граждане Российской Федерации, величина среднедушевого дохода членов семей которых (совокупного дохода в случае одинокого проживания гражданина) по независящим от них причинам, перечень которых определен в приложении к настоящему Положению, не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения на очередной год.

В силу пункта 1.4 Положения для получения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, заявители представляют в территориальный орган исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган, территориальный орган соответственно) по месту жительства либо месту пребывания, заявление о предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, составленное по форме, установленной уполномоченным органом (далее - заявление). Одновременно с заявлением заявителем представляются документы, указанные в пункте 1.6 настоящего раздела, которые заявитель в соответствии с пунктом 1.7 настоящего раздела (в предусмотренных настоящим Положением случаях - копии таких документов) должен представить самостоятельно.

Пунктом 1.6 предусмотрено, что решение о предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается на основании заявления и сведений, содержащихся:

в документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;

в документах, содержащих сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи, проживающих совместно с заявителем;

в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния - о рождении ребенка (детей), о заключении брака и (или) расторжении брака, о смерти, об установлении отцовства;

в документах о доходах заявителя и всех членов его семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

в медицинской справке о том, что заявитель и (или) члены его семьи состоит (состоят) на медицинском учете в медицинской организации в связи с беременностью;

в медицинской справке о том, что заявитель и (или) члены его семьи проходили длительное (продолжительностью более 21 календарного дня) лечение и (или) реабилитацию;

в справке образовательной организации, содержащей сведения о прохождении заявителя и (или) члена семьи заявителя в данной организации обучения в очной форме;

в справке, выданной исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере содействия занятости населения (далее - орган службы занятости населения), о признании заявителя и (или) члена (членов) его семьи безработным или ищущим работу;

в федеральном реестре инвалидов - об инвалидности заявителя и (или) членов его семьи;

в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - информационная система) - о суммах пенсии заявителя и (или) члена (членов) его семьи, пособий и иных мер социальной поддержки в виде выплат, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителем и (или) членами его семьи, о пособии по безработице (материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам), о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний заявителя и (или) членов его семьи;

в информационной системе о документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя заявителя и (или) членов его семьи;

в трудовой книжке, в случае, если трудовая книжка не ведется, - в сведениях о трудовой деятельности, сформированных в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде, военном билете или другом документе, содержащем информацию о последнем месте работы (службы) заявителя и (или) членов его семьи (для неработающих граждан);

в документе, содержащем сведения о причинах неисполнения членом семьи заявителя судебного акта о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей;

в документе, содержащем сведения об объявлении члена семьи заявителя в розыск в связи с неуплатой алиментов либо о том, что местонахождение члена семьи заявителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, не установлено;

в справке из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении заявителя и (или) члена семьи заявителя;

в справке военного комиссариата по месту призыва о призыве на военную службу заявителя или члена семьи заявителя;

в справке органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ульяновской области, осуществляющего управление в сфере образования по месту жительства (пребывания) заявителя, о непосещении ребенком муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

в выписке из похозяйственной книги - о ведении заявителем личного подсобного хозяйства;

в справке органа службы занятости населения - об отсутствии вакантных рабочих мест по месту жительства заявителя;

в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя заявителя, и в документе, подтверждающем его полномочия, - в случае представления заявления и документов (копий документов) представителем заявителя;

в выписке из Единого государственного реестра недвижимости - о наличии (об отсутствии) у заявителя и членов его семьи жилых помещений, принадлежащих на праве собственности;

в документах, подтверждающих нахождение заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством);

в копии решения суда о заключении под стражу (при заключении члена семьи заявителя под стражу);

в копии решения суда о принудительном лечении (при нахождении члена семьи заявителя на принудительном лечении);

в копии решения суда, подтверждающем родственные отношения (при подтверждении родственных отношений в суде).

В соответствии с пунктом 1.12 Положения учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Согласно пункту 1.19 Положения решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается в случаях:

1) отсутствия на дату обращения оснований для предоставления государственной социальной помощи;

2) представления сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности и документов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего раздела, которые заявитель должен представить самостоятельно, или в предусмотренных настоящим разделом случаях предоставления их копий не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в них, а также в представленном заявлении неполных и (или) недостоверных сведений.

Пунктом 2.4 Положения также предусмотрено, что основаниями для отказа в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта помимо оснований, указанных в пункте 1.19 настоящего Положения, являются:

1) несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения;

2) нахождение всех несовершеннолетних членов семьи заявителя на полном государственном обеспечении;

3) повторное обращение за предоставлением государственной социальной помощи в течение периода, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.10, подпунктом 1 пункта 2.12, подпунктом 1 пункта 2.15, подпунктом 1 пункта 2.19 настоящего раздела;

4) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период на эти цели;

5) вынесение областной комиссией заключения о невозможности реализации проекта программы социальной адаптации и нецелесообразности заключения социального контракта;

6) отказ заявителя от получения государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Таким образом, действующим правовым механизмом, регулирующим предоставление гражданам, проживающим на территории Ульяновской области, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, предполагает возможность заключения социального контракта при условии, что величина среднедушевого дохода членов семьи такого гражданина, не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения на очередной год, а также при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период на эти цели.

При этом соответствие заявителя названным критериям определяется на основании предоставляемых им сведений, а их предоставление не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в них, а также в представленном заявлении неполных и (или) недостоверных сведений, является основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.04.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий-многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области №3054-р от 28.05.2024 ФИО1 отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (т. 1 л.д. 138-139).

ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО1 направлено уведомление об отказе в представлении государственной услуги государственная социальная помощь на основании социального контракта, в соответствии с пп. 1 п. 32 Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2023 № 729-П «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ульяновской области»: превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области (т. 1 л.д. 137).

Как следует из материалов дела, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (т. 2 л.д. 28).

От брака ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 25-27).

ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу<адрес> (т. 2 л.д. 6).

Данная квартира на праве собственности принадлежит ФИО7 <данные изъяты> доля), ФИО8 (<данные изъяты> доли), ФИО9 (<данные изъяты> доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 165-169).

По данным Федеральной информационной системы ГИБДД России за ФИО1 с 16.07.2020 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, за ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы (т. 2 л.д. 72).

ФИО2 и ФИО10 АМ.В. в собственности жилых помещений не имеют, что уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (т. 1 л.д. 163, 164).

Согласно справке № № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2024 год от 09.08.2024 доход ФИО2 составляет <данные изъяты> руб. (т. 2 л.д. 33).

Согласно сведениям УФНС России по Ульяновской области, в информационных ресурсах налоговых органов содержатся сведения о доходах физических лиц, предоставляемые налоговыми агентами за период 201-2023 гг. (т.2 л.д. 73):

- ФИО2: <данные изъяты>

- ФИО1: 2023 г. <данные изъяты>

ФИО1 работает учителем <данные изъяты> в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (т. 2 л.д.219-220).

Согласно сведениям ОГКУСЗН Ульяновской области при расчете дохода семьи были учтены следующие доходы (т. 1 л.д.125-127):

- ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг на период с марта 2023 г. по июль 2033 г. в размере 2513,17 руб.;

- ежегодная выплата на приобретение школьной формы и спортивной одежды в размере 2000 руб. (21.02.2024);

- пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 9227,24 руб.;

- единовременное универсальное пособие на детей в размере 13 496 руб. (на каждого ребенка);

- доход ФИО2, полученного в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в размере 970 руб.

Совокупный доход семьи – 53365 руб. 08 коп., среднедушевой доход семьи – 10 673 руб. 02 коп.

Из расчета среднедушевого дохода семьи и величины прожиточного минимума следует: число учитываемых членов 5 чел., совокупный доход семьи за 3 месяца не должен превышать составляет 206 295 руб. 00 коп. (т.2 л.д. 148):

- компенсация ЖКХ (декабрь, январь, февраль) – 11 543 руб. 47 коп.;

- горячее питание (декабрь, январь, февраль) – 2331 руб. 84 коп.;

- пособие на детей до 1,5 лет (декабрь, январь, февраль) – 26 410 руб. 18 коп.;

- ЕДВ до 3 лет из мат. капитала (декабрь, январь, февраль) – 25 830 руб.;

- школьная форма (декабрь, январь, февраль) – 500 руб. 01 коп.;

- пособие на детей от 0 до 17 лет (декабрь, январь, февраль) – 119 721 руб. 00 коп.;

- доход супруга (декабрь, январь, февраль) – 24 240 руб.

По данным Федеральной информационной системы ГИБДД России за ФИО1 с 16.07.2020 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> за ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы (т. 2 л.д. 72).

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 28.08.2023 № 445-П «Об установлении величины прожиточного минимума в Ульяновской области на 2022 год» на момент возникновения спорных правоотношений указанная величина для трудоспособного населения составляла 4 798 руб., а для детей – 13 432 руб.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации г. Ульяновска от 25.06.2013 № 2739 был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки граждан, постоянно или преимущественно проживающих в муниципальном образовании «город Ульяновск», согласно которому Мера социальной поддержки малообеспеченных семей, многодетных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, чьи дети обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск» в виде ежемесячной денежной выплаты на ежедневное горячее разовое питание во время образовательного процесса предоставляется в размере, установленном строкой 2.6 раздела 2 Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании «город Ульяновск» «Забота», утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 «Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании «город Ульяновск».

Финансирование расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению образования администрации города Ульяновска по разделу «Образование».

Получателями меры социальной поддержки являются малообеспеченные семьи, многодетные семьи (независимо от уровня дохода семьи), семьи, находящиеся в социально опасном положении, чьи дети обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Исходя из положений ч. 1 ст. 37 Закона об образовании питание детей, обучающихся в школах, организуется непосредственно данными учреждениями. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет бюджетных средств и иных предусмотренных законодательством источников финансирования, независимо от режима обучения детей в школе (1-й или 2-й смены).

С учетом приведенных положений закона суд приходит к выводу о том, что уполномоченный орган необоснованно включил в расчет при определении дохода семьи ФИО1 ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или муниципальной образовательной организации, так как данная мера социальной поддержки предоставляется в виде горячего питания, а не в денежной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», согласно пункту 2 которого в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Таким образом, по мнению суда, из расчета дохода семьи также подлежат исключению - компенсация ЖКХ в размере 11 543 руб. 47 коп.; школьная форма в размере 500 руб. 01 коп.

При таких обстоятельствах, совокупный доход истца в отчетном периоде составил 196 201 руб. 18 коп. (26 410 руб. 18 коп. + 25 830 руб. + 119 721 руб. 00 коп. + 24 240 руб.), следовательно, среднедушевой доход семьи истца в месяц составляет 39 240 руб. 36 коп. (196 201 руб. 18 коп. : 5)

Доказательств наличия у семьи ФИО1 каких-либо иных доходов материалы дела не содержат.

ФИО1 необоснованно было в отказано в социальной помощи на основании социального контракта.

Таким образом, наличие указанного дохода позволяет отнести семью истца к категории лиц, имеющих право на предоставление государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

С учетом изложенного, требованиям ФИО1 о выплатить социальную выплату на основании социального контракта на предпринимательскую деятельность в сумме 344 596 руб. подлежат удовлетворению.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Статьей 13.3 Закона Ульяновской области № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области № 059-ЗО) определены случаи предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

В соответствии с частью 1 указанной нормы закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципальных образований Ульяновской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предельные размеры которых установлены пунктами 1, 3 и 6 части 3 статьи 11 данного Закона, предоставляются в собственность бесплатно проживающему на территории Ульяновской области гражданину Российской Федерации, имеющему трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с гражданином и воспитываемых им, и (или) детей в возрасте от 18 до 23 лет, проживающих совместно с гражданином и обучающихся в очной форме по образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования, реализуемым общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями или образовательными организациями высшего образования, имеющими лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной деятельности по реализуемым ею образовательным программам, и (или) детей в возрасте от 18 до 23 лет, проходящих военную службу по призыву, либо осуществляющему опеку и (или) попечительство над тремя и более детьми в возрасте до 18 лет по договору о приемной семье, заключаемому между органами опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, для индивидуального жилищного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома, или ведения садоводства для собственных нужд (пункт 1).

Статьей 13.7 Закона Ульяновской области № 059-ЗО в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что гражданам, соответствующим требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 13.3 данного Закона, и состоящим в соответствии со статьей 13.4 этого Закона на учете в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно с их согласия осуществляется мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме социальной выплаты: на уплату цены договора купли-продажи жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1); на уплату цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, либо на уплату цены договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение (пункт 2); на уплату цены договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства (пункт 3); на оплату товаров (работ, услуг), необходимых для завершения строительства объектов индивидуального жилищного строительства либо садового дома, права на которые как на объекты, строительство которых не завершено, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 4); на уплату цены договора купли-продажи индивидуального жилого дома или садового дома и земельного участка, на котором расположены указанные дома (пункт 5); на уплату первоначального взноса и (или) на полное (частичное) погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу), предоставленному в целях приобретения в собственность жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 6); на уплату первоначального взноса и (или) на полное (частичное) погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу), предоставленному в целях строительства индивидуального жилого дома или садового дома, приобретения индивидуального жилого дома или садового дома, а равно земельного участка, на котором расположены указанные дома (пункт 7).

Согласно части 2 статьи 13.7 Закона Ульяновской области № 059-ЗО социальная выплата с учетом условий, предусмотренных абзацем первым части 1 данной статьи, осуществляется в случае наличия одновременно совокупности следующих дополнительных условий: местом нахождения объектов недвижимости, указанных в части 1 данной статьи, должна являться территория Ульяновской области (пункт 1); гражданин, соответствующий требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 13.3 данного Закона, и состоящий в соответствии со статьей 13.4 этого Закона на учете в качестве лица, имеющего право на получение земельных участков в собственность бесплатно, а также все совершеннолетние члены его семьи должны дать согласие на оформление права долевой собственности на объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи и находящиеся на территории Ульяновской области, в равных долях между ними (пункт 2).

Методика расчета размера социальной выплаты устанавливается Правительством Ульяновской области (часть 3 статьи 13.7 Закона Ульяновской области № 059-ЗО).

Правила осуществления социальной выплаты, включающие в том числе перечень документов (копий документов) или содержащихся в таких документах (копиях документов) сведений, необходимых для принятия решения о ее назначении, перечень оснований для принятия решений об отказе в осуществлении социальной выплаты, о приостановлении и (или) о прекращении ее осуществления, а также порядок принятия указанных решений утверждаются Правительством Ульяновской области (часть 4 статьи 13.7 Закона Ульяновской области № 059-ЗО).

Со дня, следующего за днем получения социальной выплаты гражданами, соответствующими требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 13.3 данного Закона, и состоящими в соответствии со статьей 13.4 этого Закона на учете в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, указанные граждане снимаются с такого учета и утрачивают указанное право (часть 5 статьи 13.7 Закона Ульяновской области № 059-ЗО).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.03.2022 № 137-П утверждены Правила осуществления социальной выплаты, являющейся формой меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно (далее – Правила № 137-П) и Методика расчета размера социальной выплаты, являющейся формой меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно.

Пунктом 2 постановления Правительства Ульяновской области от 25.03.2022 № 137-П установлено, что прием заявлений от граждан, указанных в части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», в целях получения социальной выплаты осуществляется территориальным органом исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, начиная с 04.05.2023.

Согласно пункту 2 Правил № 137-П социальная выплата может быть направлена на цели, указанные в части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Как указано в пункте 4 Правил № 137-П, решение о предоставлении социальной выплаты принимает территориальный орган исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, на основании заявления, составленного по форме, установленной уполномоченным органом, а также сведений, содержащихся в том числе в иных документах, подтверждающих расходы заявителя на цели, указанные в части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

В соответствии с пунктом 12 Правил № 137-П информирование заявителя об осуществлении (об отказе в осуществлении) социальной выплаты производится учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия территориальным органом соответствующего решения посредством направления заявителю уведомления. В случае принятия решения об отказе в осуществлении социальной выплаты в уведомлении указываются причина такого отказа и порядок его обжалования. Способ получения уведомления заявитель выбирает самостоятельно при представлении заявления.

В силу подпункта 6 пункта 13 Правил № 137-П в редакции, основаниями для принятия решения об отказе в осуществлении социальной выплаты является несоответствие направления затрат, на которые предполагается несоответствие целей использования социальной выплаты целям, установленным пунктами 1 - 9 части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Как ранее установлено судом, семья ФИО1 является многодетной и имеет право на постановку в очередь на получение земельного участка.

05.03.2024 между ФИО23 и ФИО1, ФИО2, действующими за себя и как законные представители ФИО10 <данные изъяты> заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого изменение супругами установленного законом режима общей совместной собственности и установлении режима общей долевой собственности на приобретаемую в результате настоящего договора квартиру по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 16-21).

Отчуждаемая квартира оценивается участниками договора и продается за 2 000 000 руб.:

- сумма 1 700 000 будет выплачена наличными деньгами, под расписку о получении средств продавцом;

- сумма 50 000 руб. будет использована их средств государственного сертификата на именной капитал «Семья»;

- сумма 250 000 руб. согласно утвержденным правилам, предоставления социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно (многодетным семьям), на уплату цены договора купли-продажи жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным ст. 15 и ст. 16 Жилищного кодекса РФ (п. 6 договора).

ФИО11 были переданы денежные средства в размере 1 300 000 руб. в качестве задатка за квартиру, что подтверждается распиской (т. 2 л.д. 22).

06.03.2024 ФИО1 подала заявление в Отделение по Засвияжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области о предоставлении ей социальной выплаты, являющейся формой меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно.

21.03.25024 ОГКУ СЗН Ульяновской области уведомило ФИО1 об откае в предоставлении выплаты на основании постановления Правительства Ульяновской области № 137-П от 25.03.2022 пп. 1 п. 13, непредставление документов предусмотренных подп. 1,3 и 5-10 п. 4 Правил, либо представление их не в полном объеме, а именно отсутствие сведений, содержащихся в ЕГРН прав на недвижимость ФИО1 (т. 1 л.д. 119).

27.05.2024 ФИО1 повторно оформила заявление на социальную выплату на уплату первоначального взноса и (или) на полное (частичное) погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу), предоставленному в целях строительства индивидуального жилого дома или садового дома, а равно земельного участка, на котором расположены указанные дома.

ОГКУ СЗН Ульяновской области уведомило ФИО1 об отказе в предоставлении выплаты на основании постановления Правительства Ульяновской области № 137-П от 25.03.2022 пп. 1 п. 13, непредставление документов предусмотренных подп. 1,3 и 5-10 п. 4 Правил, либо представление их не в полном объеме, а именно отсутствие сведений, содержащихся в ЕГРН (т. 1 л.д. 15).

Доводы ответчика о том, что социальная выплата может быть направлена в оплату приобретаемого индивидуального жилого дома или садового дома и земельного участка, на котором расположены указанные дома, а не в счёт возмещения ранее понесённых расходов, несостоятельны.

Министерство социального развития Ульяновской области является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной и демографической политики Российской Федерации, в полномочия которого входят, в том числе организация и контроль за правильностью назначения, определения и перерасчета размеров, а также осуществления государственных выплат, целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых Министерству на эти цели; установление порядка регистрации и организации ведения регионального регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки; предоставления меры государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через государственные организации социального обслуживания, государственные организации социальной защиты населения, в данном случае через областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО социальная выплата предоставляется в размере, равном размеру осуществленных или планируемых расходов заявителя на цели, указанные в пунктах 1 - 9 части 1 статьи 13(7) Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», но не превышающем 250 000 руб.

Право ФИО1 на предоставление социальной выплаты, являющейся формой меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», при рассмотрении гражданского дела ответчиками не оспаривалось.

Сведений о том, что истцу предоставлялся земельный участок, осуществлялось исключение из очереди, в материалах дела не имеется.

Отказ в предоставлении истцу меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно носит формальный характер.

Также причина отказа в предоставлении социальной выплаты как отсутствие сведений о регистрации права на недвижимое имущество в ЕГРН необъективна, поскольку многодетная семья имеет право на предоставление земельного участка бесплатно либо социальную выплату взамен предоставления земельного участка бесплатно.

Признавая право ФИО1 на указанную социальную выплату, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в ее выплате по причине отсутствие сведений о регистрации права на недвижимое имущество в ЕГРН у Министерства социального развития Ульяновской области, ОГКУ СЗН Ульяновской области не имелось.

Согласно Методике расчета размера социальной выплаты, являющейся формой меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 25.03.2022 № 137-П, расчет размера социальной выплаты осуществляется исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере социальной защиты населения, по формуле: С = О x 75%, где: С – размер социальной выплаты; О – объем расходов гражданина, осуществляемых в целях, указанных в пунктах 1 – 7 части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области». Социальная выплата осуществляется в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики, но не превышающем 250 000 рублей.

С учетом данной ФИО1 имеет право на социальную выплату в размере 250 000 руб.

При таких обстоятельствах на Министерство социального развития Ульяновской области, областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области следует возложить обязанность принять решение о назначении и предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме социальной выплаты на покупку квартиры по договору купли-продажи от 05.03.2024 взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», а на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» – произвести ФИО1 социальную выплату на уплату цены договора купли-продажи земельного участка в сумме 250 000 руб.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что ФИО1 при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., требования истца удовлетворены, с Министерства социального развития Ульяновской области, как главного распорядителя денежных средств, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о предоставлении и выплате социальных выплат удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области, областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области принять решение о назначении и предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» произвести ФИО1 социальную выплату в размере 250 000 руб.

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области заключить с ФИО1 социальный контракт в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 № 164-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области».

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» произвести ФИО1 социальную выплату в размере 344 596 руб.

Взыскать с Министерства социального развития Ульяновской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2024