Решение № 2А-3868/2018 2А-3868/2018~М-1886/2018 М-1886/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-3868/2018

Дело № 2а-3868/2018


Решение

Именем Российской Федерации

«10» мая 2018 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Чернышовой В.А.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Глумова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что надзорным органом проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте *** предлагаются услуги по продаже электроудочек.

Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц.

Размещение указанной информации в сети Интернет носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник природоохранного прокурора на административном иске настаивал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве выразил согласие с требованиями, просил о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлена Интернет-страница

***, на которой размещено объявление о продаже неограниченному кругу лиц электроудочек для ловли рыбы.

Полагая, что размещение информации о реализации электроудочек в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В данный перечень включены электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Как установлено судом и подтверждается скриншотом страницы сайта, по адресу *** размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для лова рыбы. Для дистанционного заказа электроудочки необходимо ознакомиться с видами приборов, их стоимостью, оформить соответствующий заказ (по телефону или на сайте), после чего ожидать его доставки с последующей оплатой.

При этом какая либо информация, указывающая на законность продажи указанного прибора, на сайте отсутствует, как и информация о том, что использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указания на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователей сети «Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пункт 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований природоохранного прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Емшанов