Решение № 2А-482/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-482/2017

К делу №2а-482/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ангарску Иркутской области о взыскании задолженности по транспортному налогу и по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, встречному административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Ангарску Иркутской области (далее – Инспекция по г.Ангарску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, указав в обоснование, что ФИО1 являлась собственником транспортного средства и плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику Инспекцией произведен расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2007 год (налоговое уведомление № 282064), составившего 19 375 рублей.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Иркутской области от 04.07.2007г. № 53-оз «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговое уведомление об уплате транспортного налога № 282064 было направлено в адрес ответчицы почтой, что подтверждается реестрами отправки. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налога в установленный законодательством срок добровольно уплачена не была, налоговый орган направил ответчику требование об уплате транспортного налога от 03.03.2011г. №3240.

Так как ответчиком в срок, установленный в требовании, сумма задолженности по транспортному налогу за 2007 год добровольно уплачена не была, по заявлению Инспекции 11.10.2011г. мировым судьей судебного участка № 30 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2007 год, который был отменен определением того же мирового судьи 12.04.2013г. В связи с указанным, административный истец просит взыскать с ответчицы задолженность по транспортному налогу за 2007 год в размере 17649,50 рублей.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края (далее – Инспекция по г.Геленджику) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, указав в обоснование, что ФИО1 имела в собственности указанные в налоговом уведомлении транспортные средства, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 12.04.2013г. №3528, от 23.08.2013г.№ 16968, от 18.09.2013г. №23707, от 19.11.2013г. №24721, однако в установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженностей. Инспекция обращалась за взысканием задолженности к мировому судье судебного участка №15 г.Геленджика, который 03.09.2015г. вынес судебный приказ, однако определением от 08.09.2016г. приказ был отменен. Инспекция по г.Ангарску Иркутской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №30 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области за взысканием задолженности по транспортному налогу в общем размере 3111, 23 рублей, из них: транспортный налог за 2012г. в размере 1150,33 рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере 1960,90 рублей. 20.05.2014г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, однако определением от 19.09.2016г. судебный приказ был отменен.

В связи с переездом налогоплательщика в г.Геленджик, сальдо было передано в Инспекцию по г.Геленджику.

В связи с тем, что задолженность по транспортному налогу за 2012г. ответчицей была добровольно полностью погашена, а также частично погашена задолженность по пени за неуплату транспортного налога, на момент обращения с административным иском долг с учетом оплаты по требованиям от 12.04.2013г. №3528, от 23.08.2013г. №16968, от 18.09.2013г. №23707, от 19.11.2013г. №24721 составил: пени за неуплату (несвоевременную уплату) транспортного налога за 2007, 2012гг. в размере 1883,45 рублей. В связи с указанным административный истец просит взыскать с ответчицы задолженность по пени за неуплату транспортного налога в размере 1883,45 рублей.

Представитель Инспекции по г.Ангарску просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования по указанным основаниям.

Представитель Инспекции по г.Геленджику поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

ФИО1 исковые требования не признала, указав, что для обязательств, возникших в 2007г. и в 2012г. срок исковой давности истек.

Кроме того, ФИО1 обратилась со встречным административным иском к Инспекции по г.Геленджику, в котором просит признать незаконным и отменить требование №13219 от 08.08.2015г, ссылаясь на то обстоятельство, что в случае пропуска давностных сроков принуждения к исполнению обязанности по уплате налога налоговый орган утрачивает право на взыскание налоговых платежей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала встречный административный иск по указанным в нем основаниям.

Представитель Инспекции по г.Геленджику встречный иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому у ФИО1 имелась задолженность по транспортному налогу за 2012г. и по пени за неуплату транспортного налога за 2007г, 2012г, в связи с чем ответчице на основании ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №13219 от 08.08.2015г. со сроком исполнения до 28.08.2015г, об уплате пени за неуплату транспортного налога в сумме 1315,23 рублей. Требования об уплате налога, пени, в отношении которых налоговым органом предпринимались меры в порядке ст.48 НК РФ и по которым вынесено решение суда о взыскании задолженности по налоговым платежам, и которые не признаны судом безнадежными к взысканию, не подлежат списанию.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения в частности являются автомобили (ст. 358 Налогового кодекса).

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 363 Кодекса, согласно которой уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007г. № 53-оз «О транспортном налоге» предусматривалось, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 25.02.1992г. по 25.04.2014г. состояла на налоговом учете в Инспекции по г.Ангарску Иркутской области. С 25.04.2014г. по настоящее время проживает в Геленджике и состоит на налоговом учете в Инспекции по г.Геленджику.

ФИО1 являлась собственником автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG с 15.08.2007г. по 23.04.2008г. Инспекцией по г.Ангарску ФИО1 по налоговому уведомлению № 282064 начислен транспортный налог на указанный автомобиль за 2007 год в сумме 19 375 рублей по сроку уплаты 25.01.2011г. Указанное налоговое уведомление направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком почтовых отправлений 15 от 10.12.2010г. с отметкой «Почта России» 14.12.2010г. и почтовым идентификатором 66583533151983. Однако ответчицей указанная сумма налога в установленный срок не уплачена.

В связи с чем, Инспекцией в адрес ответчицы направлялось требование №3240 от 03.03.2011г. об уплате налога с указанием срока исполнения – до 24.03.2011г, что подтверждается реестром отправки и в силу ч.6 ст.69 НК РФ считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

30.10.2012г. ФИО1 уплачено 1 725,5 рублей в счет оплаты начисленного транспортного налога за 2007 год. Инспекция по г.Ангарску в соответствии с требованиями ст.48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 30 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области, который 11.10.2011г. выдал судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2007 год. По заявлению ФИО1 судебный приказ был отменен определением того же мирового судьи 12.04.2013г.

При таких обстоятельствах административный иск Инспекции по г.Ангарску подлежит удовлетворению.

Суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению и административный иск Инспекции по г.Геленджику.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником автомобиля CHERY А21 с 20.03.2010г. по 21.08.2012г. По налоговому уведомлению № 657840 ФИО1 в разделе 1 исчислен транспортный налог за 2012 год в сумме 1 150,33 рублей по сроку уплаты до 05.11.2013г. на автомобиль CHERY А21. Указанное налоговое уведомление было направлено в адрес ответчицы, что подтверждается списком отправки заказных писем № 801 с отметкой «Почта России» 20.09.2013г. и почтовым идентификатором 097665359632. ФИО1 указанная сумма налога в установленный срок не была уплачена.

В связи с неуплатой ФИО1 налога, ей было направлено требование № 24721 по состоянию на 19.11.2013г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 150,33 рублей и задолженности по пени в сумме 311,91 рублей в срок до 25.12.2013гг.

Инспекция по г.Ангарску обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №30 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области за взысканием задолженности по транспортному налогу в общем размере 3111, 23 рублей, из них: транспортный налог за 2012г. в размере 1150,33 рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере 1960,90 рублей.

20.05.2014г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, однако определением от 19.09.2016г. судебный приказ был отменен.

Инспекцией по г.Геленджику ФИО1 было направлено требование №13219 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.08.2015г, согласно которому ее задолженность по транспортному налогу составила 17649,50 рублей и задолженности по пени в общей сумме 1315,23 рублей.

Как указала Инспекция в иске, задолженность по транспортному налогу за 2012г. ответчицей была добровольно полностью погашена, а также частично погашена задолженность по пени за неуплату транспортного налога, и на момент обращения в суд с административным иском долг с учетом оплаты по требованиям от 12.04.2013г. №3528, от 23.08.2013г. №16968, от 18.09.2013г. №23707, от 19.11.2013г. №24721 составил: пени за неуплату (несвоевременную уплату) транспортного налога за 2007, 2012гг. в размере 1883,45 рублей.

Поскольку указанная задолженность ФИО1 не погашена, она подлежит взысканию с ответчицы.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 обращалась с жалобой в Управление ФНС России по Иркутской области по поводу необоснованного, по ее мнению, начисления Инспекцией по г.Ангарску транспортного налога за 2007 год. Решением Управления от 21.07.2016г. жалоба оставлена без удовлетворения.

Решением Федеральной налоговой службы от 30.08.2016г. жалоба ФИО1 на действия Инспекции по г.Ангарску и решение Управления ФНС России по Иркутской области от 21.07.2016г, оставлена без удовлетворения.

Суд не находит оснований для удовлетворения встречного административного иска ФИО1

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно положениям пунктов 1, 3 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налога в бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17.12.1996г. N 20-П, определение от 08.02.2007г. N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Материалами дела подтверждается, что у ФИО1 имелась задолженность по транспортному налогу за 2012г. и по пени за неуплату транспортного налога за 2007г, 2012г, в связи с чем Инспекцией по г.Геленджику ответчице на основании ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №13219 от 08.08.2015г. со сроком исполнения до 28.08.2015г, об уплате пени за неуплату транспортного налога в сумме 1315,23 рублей.

Таким образом, требование №13219 об уплате пеней за неуплату транспортного налога, сформированное и выставленное Инспекцией по состоянию на 08.08.2015, соответствует фактической обязанности налогоплательщика и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговыми органами соблюден предусмотренный законом порядок взыскания недоимки по налоговым платежам.

В силу ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ангарску Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2007 год в размере 17 649 рублей 50 копеек в доход государства.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по пени за неуплату транспортного налога за 2007г, 2012г. в размере 1883 рубля 45 копеек в доход государства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

В удовлетворении встречного административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья