Решение № 2А-451/2023 2А-451/2023~М-486/2023 А-451/2023 М-486/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2А-451/2023

№а - 451 /2023

УИД52RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Варнавино 27 ноября 2023 года

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием:

помощника прокурора Варнавинского района Нижегородской области Мухиной А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда Нижегородской области с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 6 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 10 лет и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы Тверской области; обязать поднадзорного явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование требования указал, что ФИО2 о отбывает наказание по приговору Московского окружного военного суда от 16.09.2016 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.205 УК РФ (в ред. Федерального закона № 130-ФЗ от 05 мая 2014 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления по приговору Московского окружного военного суда от 16.09.2016 года относится к категории особо тяжких. За время отбывания наказания ФИО2 о характеризуется удовлетворительно. Срок освобождения 18.01.2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области заявленные требования об установлении в отношении ФИО2о административного надзора и возложения административных ограничений поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 о выразил свое согласие с установлением административного надзора и административных ограничений, просит снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до двух, поскольку намерен трудоустроиться. Отдел полиции, куда необходимо будет являться на регистрацию, находится в 80 километрах от города и частые явки туда будут затруднительными.

Помощник прокурора Варнавинского района Нижегородской области Мухина А.В. в судебном заседании просил административное исковое заявление об установлении ФИО2 о административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично, снизить количество явок на регистрацию до двух раз в месяц.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение помощника прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 о административного надзора, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 173.1 ч.1 УИК РФ В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 о отбывает наказание по приговору Московского окружного военного суда от 16.09.2016 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.205 УК РФ (в ред. Федерального закона № 130-ФЗ от 05 мая 2014 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление по приговору Московского окружного военного суда от 16.09.2016 года относится к категории особо тяжких. За время отбывания наказания ФИО2 о характеризуется удовлетворительно. Срок освобождения 18.01.2024 года.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления административного надзора.

Согласно статье 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 2 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО2 о административного надзора сроком на 10 лет.

Срок установленного надзора не может быть снижен судом, поскольку в соответствии с нормами Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: запретить выезд за пределы Тверской области; обязать поднадзорного явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; суд приходит к следующему.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой от 16.11.2023 года, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2о осужденный характеризуется удовлетворительно (л.д.27), как указано в справке о поощрениях и взысканиях от 16.11.2023 года, у осужденного ФИО2о имеется 22 поощрения, имелось 6 взысканий, полученных им в 2018, 202 и в 2022 года, 4 из которых сняты в качестве поощрений, два погашены (л.д.28-29). Как указано в заявлении от осужденного при освобождении из исправительного учреждения он просит оформить проездные билеты убытия по адресу: Тверская область, Калининский район, Пушкино, ул.Полевая, д.1, где будет проживать с женой (л.д.33).

Как следует из ответа начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Калининскому району, после освобождения, ФИО2 о имеет возможность проживания по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что после освобождения имеется жилое помещение, пригодное для проживания ФИО2, на территории Тверской области.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2о преступления, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступления в соответствии с приговором, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений.

Суд считает возможным снизить количество явок на регистрацию в органы внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух в месяц, поскольку находит заслуживающими внимание доводы ФИО2о о необходимости трудоустройства, а также наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Как следует из характеристики исправительного учреждения, ФИО2 о в исправительном учреждении трудоустроен в производственной зоне в швейном цехе. Кроме того, за время отбывания наказания в исправительном учреждении помимо взысканий, которые не являются действующими, имел 22 поощрения, обучался и прибрел ряд специальностей

Основания для сокращения количества явок до одной раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел отсутствуют. В исправительном учреждении ФИО2 о состоит на профилактическом учете как осужденный изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что административные ограничения, нарушают его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность, медицинскую помощь. Судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения им трудовых обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.

При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 о как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы Тверской области;

обязать поднадзорного явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья В.П.Прокофьева