Решение № 12-3/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 12-3/2017

Дело № 12-3-2017


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Мордово. 26 января 2017 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Карташов А.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Жердевского, Мордовского и Токаревского районов Турецких А.А. на постановление мирового судьи Мордовского района Тамбовской области от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Мордовского района Тамбовской области от 03 ноября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в ее деянии состава административного правонарушения

Из постановления следует, что ФИО2 обвиняется протоколом об административном правонарушении от 14.10.2016 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 не устранено нарушение земельного законодательства, установленное актом проверки соблюдения земельного законодательства от 26.03.2015 г. и предусмотренное ст. 26 Земельного Кодекса РФ. Самовольно занятый и используемый без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю земельный участок примерной площадью 2900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не освобожден, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены в срок, установленный предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 26.03.2016 года, продленному определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18.03.2016 г., то есть до 23.09.2016 года.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Жердевского, Мордовского и Токаревского районов Турецких А.А. обратилась в суд с жалобой на вышесказанное постановление.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав доводы Турецких А.А. и ФИО2, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В своей жалобе и в судебном заседании Турецких А.А. ссылался на то, что в нарушении ст. 26 Земельного Кодекса РФ ФИО2 до настоящего времени не оформила правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 2900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, чем допустила нарушение предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 26.03.2016 г.

ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, ссылаясь на то, что земельный участок принадлежал ее деду ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти она приняла наследство по завещанию. Нотариусом ей выдано свидетельство на наследство по завещанию на 2/400 доли земельного участка, принадлежавших ФИО1 Оформить право собственности на земельный участок и дом она не может из-за отсутствия финансовых средств.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с ч. 3. ст. 71 Земельного Кодекса РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Как следует из предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 26 марта 2015 года № ФИО2 была обязана в срок до 26 сентября 2015 года оформить правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок или освободить земельный участок.

Однако с 20.03.2015 года диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В новой редакции статьи 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Следовательно, предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 26 марта 2015 года было выдано за нарушение, в отношении которого законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность.

По этим основаниям прихожу к выводу, что мировым судьей на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства и она правильно пришла к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Мордовского района Тамбовской области от 03 ноября 2016 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Жердевского, Мордовского и Токаревского районов Турецких А.А. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Мордовского района Тамбовской области от 03 ноября 2016 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее деянии состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Жердевского, Мордовского и Токаревского районов Турецких А.А. без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.В. Карташов