Решение № 2А-1818/2024 2А-1818/2024~М-1550/2024 М-1550/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1818/2024

УИД 68RS0003-01-2024-003018-81

№ 2а-1818/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Андреева О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Тамбова Дроковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о временном размещении гражданина Республики Украина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о временном размещении гражданина Республики Украина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - специальном приемнике УМВД России по до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Украина, ФИО1, года рождения, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из ФКУ «ИК » УФСИН России по . Распоряжением Минюста России от № признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1 нежелательным.

В решении о депортации УМВД России по указано, что законных оснований для пребывания гражданина Республики Украина ФИО1 после освобождения из ФКУ «ИК » УФСИН России по на территории Российской Федерации не имеется. На основании распоряжения Минюста России от № о нежелательности пребывания принято УМВД России по решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Для проведения процедуры установления личности, приобретения авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу РФ необходимы определенные временные затраты.

Представитель административного истца УМВД России по ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что желает остаться в Российской Федерации. На территории Российской Федерации у него имеются друзья и родственники, у которых он может зарегистрироваться и проживать. На территории Украины его мобилизуют, а он не намерен воевать.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно Федеральному закону от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств( характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семеное положение, состояние здоровья и т.п. ), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель -принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели ( Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от -П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Частями 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской РФ иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Украина, ФИО1, года рождения, освобожден из ФКУ «ИК » УФСИН России по по отбытии срока наказания. Распоряжением Минюста России от № признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1 нежелательным.

УМВД России по вынесено решение о депортации гражданина Республики Украина ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от .

Доводы ответчика о наличии на территории Российской Федерации родственников и друзей, о желании остаться в Российской Федерации судом отклоняются, поскольку в данном случае не являются юридически значимыми, поскольку в настоящее время не рассматриваются требования о депортации иностранного гражданина и о целесообразности данной процедуры.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, Распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия вида на жительство на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, и учитывая, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена, в связи с чем административное исковое заявление УМВД России по о временном размещении гражданина Украины ФИО1 в специальное учреждение, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украина ФИО1, года рождения, в специальное учреждение - специальный приемник УМВД России по и содержать там до исполнения решения о депортации,до включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Андреева О.С.

Верно: