Решение № 2-4400/2023 2-527/2024 2-527/2024(2-4400/2023;)~М-2985/2023 М-2985/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-4400/2023

Дело №2-527/2024

УИД 21RS0025-01-2023-003796-68

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду обращения за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста).

В частности, в стаж работы в <данные изъяты> ФИО1 не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Не соглашаясь с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском. При этом он указал, что отсутствие кода льгот особых условий труда в индивидуальных сведениях истца, предоставляемых работодателем в Пенсионный фонд, не может лишить права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, т.к. обязанность предоставления в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, не является виной истца и не может повлечь ущемление его прав, а следовательно, не может служить основанием для исключения данных периодов из страхового стажа.

На основании изложенного ФИО1 просит суд, с учетом уточнений:

1. Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж ФИО1 по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить досрочную страховую пенсию и выплатить пенсию со дня приобретения права в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержал в полном объеме, просил суд его удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление. В отзыве на иск ответчик исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении.

С согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке, по материалам, имеющимся в деле.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Волга Айс», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, явку представителей в суд не обеспечили.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду обращения за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста).

В частности, в стаж работы в <данные изъяты> ФИО1 не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Не соглашаясь с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года №651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке ФИО1 – №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался во <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> (л.д.77-85).

Как видно из решения пенсионного органа, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включены, поскольку не представлены документы, подтверждающие территориальную принадлежность к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, размер начисленной заработной платы ФИО1, учитываемой при исчислении пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: ДД.ММ.ГГГГ – 50, 33, ДД.ММ.ГГГГ – 72, 24, ДД.ММ.ГГГГ – 708, 84, ДД.ММ.ГГГГ 671, 15, ДД.ММ.ГГГГ – 130, 43, ДД.ММ.ГГГГ – 116, 93. <данные изъяты> находился в <адрес>, которых входил в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространялись действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029. (л.д.17).

В материалы дела представлена личная карточка работника ФИО1, подтверждающая факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д.18).

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> то согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> документы работников предприятия <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ на хранение в <данные изъяты> не поступали. (л.д.70).

Аналогичные данные содержатся в письме <данные изъяты> (л.д.72).

Вместе с тем обе организации: <данные изъяты> и <данные изъяты> находились в <адрес> соответственно, входящих в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространялись действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, с изменениями и дополнениями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы в указанных предприятиях подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд признает незаконным. Оснований для признания решения незаконным в остальной части суд не усматривает, в связи с чем отказывает в этом.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, то оснований для включения его в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку сведений о том, что данная работа осуществлялась в районе Крайнего Севера не имеется. При этом суд отмечает, что пенсионным органом оценка пенсионных прав ФИО1 была проведена только в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с работой в районах Крайнего Севера. По иным основаниям оценка пенсионных прав истца не производилась, в связи с чем ФИО1 не лишен права на обращение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с соответствующим заявлением.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (<данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты>) по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в остальной части, признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 в стаж работы в Районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; назначить досрочную страховую пенсию и выплачивать пенсию со дня приобретения на нее права в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Председательствующий судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Республике -