Решение № 2-1632/2024 2-75/2025 2-75/2025(2-1632/2024;)~М-1516/2024 М-1516/2024 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1632/2024

16RS0037-01-2024-003896-49

дело № 2-75/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Музыка иб к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано решение об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании отсутствия требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев, как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях. При этом не включили периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости в северный стаж: период работы в ПМК Облрыболовпотребсоюз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки; периоды работы в Среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки; период работы в Петропавловском государственном предприятии «Автопассажир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ревизора. Записи в трудовой книжке подтверждают указанные периоды работы. Согласно ответу МКУ «Петропавловский городской архив» документы на хранение не поступали. Включение спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости дает право ФИО1 на назначение пенсии. За оказанием юридической помощи истец вынуждена была обратиться к ФИО3, где за подготовку искового заявления оплатила 3 000 руб.

ФИО1 просила признать за истцом право на досрочную пенсию по старости; обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: в ПМК Облрыболовпотребсоюз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки; в Среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки; в Петропавловском государственном предприятии «Автопассажир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ревизора; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг, по оплате госпошлины и почтовые расходы.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве третьих лиц привлечены Отдел установления пенсий № 10 (г.Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Муниципальное казенное учреждение «Петропавловск-Камчатский городской архив».

Впоследствии истец уточнила исковые требования, дополнительно просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным.

В суде истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, требования в части обязания ответчика зачесть в специальный страховой стаж истца период ее работы в Среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки не поддержала в ходе судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, извещение произведено, имеются возражения на иск.

Представители третьих лиц Отдела установления пенсий № 10 (г.Бугульма) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Муниципального казенного учреждения «Петропавловск-Камчатский городской архив» в суд не явились, извещение произведено должным образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень №н). В соответствии с подпунктом «и» пункта 7 Перечня №н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с подпунктом 22 пункта 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано.

Впоследствии принято новое решение Отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и требуемого стажа.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ истец принята секретарем-машинисткой в ПМК Облрыболовпотребсоюз, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в Петропавловском государственном предприятии «Автопассажир» в качестве ревизора, согласно записям в трудовой книжке.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным, обязав ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды ее работы: в ПМК Облрыболовпотребсоюз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря-машинистки; в Петропавловском государственном предприятии «Автопассажир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ревизора, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что страховой стаж истца, учтенный по выписке из индивидуального лицевого счета, составляет 23 года 7 месяцев 1 день, при этом стаж работы в районе Крайнего Севера – 6 лет 28 дней, при требуемом - не менее 7 лет 6 месяцев.

Разрешая заявленные требования истца, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истец не имеет требуемого стажа в особых природно-климатических условиях для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При этом в силу части 8.1 статьи 22 указанного Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии с частью 9 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Установлено, что спорный трудовой стаж истца подлежит проверке, при этом Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан направлены запросы в компетентные органы о предоставлении справок, уточняющих особый характер работы истца в заявленный период, однако ответов не поступило.

По запросу суда о предоставлении документальных сведений, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера, либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и о заработной плате за период работы истца в ПМК Облрыболовпотребсоюз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Петропавловском государственном предприятии «Автопассажир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальным казенным учреждением «Петропавловск-Камчатский городской архив» дан ответ об отсутствии на хранении необходимой документации, в связи с чем подтвердить факт трудовой деятельности ФИО1 в оспариваемый период у названных работодателей не представляется возможным, что указывает на обоснованность вынесенного пенсионным органом решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права, а именно отсутствием требуемого стажа в особых природно-климатических условиях для досрочного назначения страховой пенсии.

Допустимых доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование суду не представлено.

Иных письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в спорный период в течение полного рабочего дня в особых климатических условиях и получения заработной платы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в связи с отсутствуем у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для возмещения истцу судебных расходов, понесенных при подаче иска, также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Музыка иб) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.