Решение № 2А-537/2017 2А-537/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-537/2017

Дело № 2а-537/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением начальнику ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия указав, что. .. г. судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО2 по ее заявлению было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании в ее пользу. .. руб., что по ее мнению является грубым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП по САО г. Омска ФИО2, выразившееся в неисполнении взыскания и в непроведении необходимых исполнительных действий, в неналожении ареста на имущество должника и бездействие начальника ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, выразившееся в необеспечении должного контроля по исполнению взыскания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, ходатайств об отложении дела не представила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен. Представил суду отзыв, согласно которому им предпринимались меры по исполнению исполнительного документу, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, не сообщив причины неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон РФ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Омска по гражданскому делу №... г. с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскано в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате ДТП. .. руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме. .. руб., по оплате госпошлины в сумме. .. руб., а всего. .. руб.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что для установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем Т.М.А. направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, банки, ГУ «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», ИФНС, Департамент ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, Управление Росреестра по Омской области. Имущества, зарегистрированного на должника обнаружено не было.

... г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу проживания должника:. ... Было установлено со слов соседей, что ФИО3 проживает по указанному адресу, однако на момент выхода в квартире его было, о чем составлен акт.

... г. поступил ответ из ПАО Сбербанк о наличии счета на имя должника, в этот же день было вынесено постановление об обращении взыскания да денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... г. судебным приставом-исполнителем был повторно осуществлен выход по месту проживания должника о чем составлен акт, из которого следует, что ФИО3 со слов соседей проживает по указанному адресу, находится в командировке и будет в декабре.

... г. судебным приставом-исполнителем получено объяснение от должника ФИО3 и наложен арест на имущество принадлежащее ответчику по адресу:. .. на сумму. . руб.

... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с. .. по. .. г. в связи с самостоятельной реализацией арестованного имущества.

... г. от должника поступила сумма в счет погашения задолженности в размере. .. руб., которые были направлены на счет взыскателя.

... г. от должника поступило. .. руб. в счет погашения задолженности, которые были направлены на счет взыскателя.

... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении ФИО3 выезда из РФ.

... г. судебный пристав-исполнитель направил запросы в ЗАГС, в Пенсионный фонд РФ, банки, в ФМС, в ГИБОДД МВД России для проверки имущественного положения должника.

... г. от должника поступила. .. руб. в счет погашения задолженности, которая была направлена на счет взыскателя.

Пункт 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что все необходимые действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем совершены, поскольку, исходя из смысла Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения с целью исполнения требований исполнительного документа. Неисполнение должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ходе рассмотрения административного искового заявления истцом оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по САО г. Омска суд не усматривает по причине несоблюдения для этого вышеназванных условий, нарушений прав взыскателя допущено не было.

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя определены в ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах", в частности: старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Обоснований незаконности бездействия со стороны старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области сторона административного истца не представила.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 06.02.2017.

Судья Е.Н. Фарафонова