Решение № 2А-564/2020 2А-564/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-564/2020

К делу № 2а-564/2020

УИД 23RS0033-01-2020-000602-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 06.05.2020

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Таранова Р.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи,

установил:

прокурор Мостовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Мостовского района проверки выявлены сайты, на указанных сайтах содержится информация о реализации приборов учета электроэнергии с остановкой учета, позволяющих при использовании счетчика коммунальных услуг останавливать его показания в целях избегания внесения платы за пользование коммунального ресурса. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует, что подтверждается проверкой через сайт <адрес>, предназначенный для проверки домена и поиска имени сайта. На главной странице сайтов представлены каталоги товаров - электросчетчики. Для приобретения продукции необходимо выбрать любой предлагаемый вариант и оформить заказ (возможно без регистрации), заполнив личные данные, адрес способ доставки, затем оплатить полную сумму заказа с учетом доставки путем перевода денежных средств на банковский счет, либо при получении доставки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении заместитель прокурора Моствоского района Шишков В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Мостовского района, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу – в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, против удовлетворения заявления не возражал, в случае удовлетворения заявления вступившее в законную силу судебное решение просил направить в Управление.

Учитывая мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч.1, ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы Уголовного кодекса Российской Федерации (ст.165 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за совершение преступления, выразившегося в причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Установлено, что на сайтах на сайтах <адрес> содержится информация о реализации приборов учета электроэнергии с остановкой учета, позволяющих при использовании счетчика коммунальных услуг останавливать его показания в целях избегания внесения платы за пользование коммунального ресурса.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, так как доступ к таким статьям в сети «Интернет» пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

В связи с этим суд полагает необходимым признание указанной в заявлении прокурора информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (350001 <...>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.А. Таранов