Решение № 2-3258/2018 2-78/2019 2-78/2019(2-3258/2018;)~М-2795/2018 М-2795/2018 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-3258/2018

Дело № 2-78/19

22RS0011-02-2018-002793-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая кампания «Надежда», Администрации города Рубцовска Алтайского края, ООО «Спецтранссервис», ООО «ВторГеоРесурс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая кампания «Надежда» о защите прав потребителя, впоследствии уточнив исковые требования и предъявив их к ООО «Управляющая кампания «Надежда», Администрации ... края, ООО «Спецтранссервис», ООО «ВторГеоРесурс», просили обязать надлежащего ответчика оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов от жилого ... по ... в ..., а именно обеспечить бетонированное или асфальтированное покрытие, произвести посадку зеленых (кустарных) насаждений, обеспечить освещение площадки в темное время суток; установить стенд с нанесением на нем информации способом, обеспечивающим ее механическую стойкость о лице, на которое возложена ответственность за состояние, содержание контейнеров (бункеров) накопления отходов; контактном номере телефона указанного лица; номере контейнерной и/или бункерной площадки, где размещен контейнер; графике вывоза отходов; виде отходов, которые подлежат помещению в данный контейнер; адреса жилых домов, жители которых эксплуатируют данную контейнерную площадку; наименование индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые пользуются данной контейнерной площадкой; наименование специализированной организации, осуществляющей вывоз отходов из контейнера с указанием юридического адреса и контактного номера телефона; обязать ответчика обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки у ... ... в ...; взыскать с надлежащего ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 руб. В обоснование требований указав, что ФИО1 является собственником ... по ... .... Ответчик ООО «УК «Надежда» является управляющей организацией, обслуживающей указанный жилой дом. Контейнерная площадка для вывоза ТБО находится по адресу: пер. .... На площадке установлено 8 контейнеров для сбора мусора, территория, на которой расположена контейнерная площадка имеет ограждение, мусорные баки переполнены. Кроме того вне контейнеров находись бытовые отходы – свалка мусора размером примерно 10 м х 20м. Контейнерная площадка не асфальтирована, не обеспечено освещение подъезда к месту установки контейнеров. Кустарниковые насаждение вокруг площадки отсутствуют. Истец, ссылаясь на положения ФЗ от 230.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.2, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования и организации и проведению дератизационных мероприятий», Правила благоустройства г. Рубцовска полагал, что ответчик должен оборудовать место для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, с доведением соответствующей информации.

В ходе рассмотрения к участию в деле в соответствии с положениями ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц привлечены ЖСК-3, ТСЖ «Гражданский, 38», ООО «Коммунсторйцентр».

Истец ФИО1, представитель АКОО АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в рамках полномочий по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал.

Представители ответчика ООО «УК «Надежда» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признали по доводам представленных в материалы дела письменных возражений на иск.

Представитель ответчика ООО «ВторГеоРесурс» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала по доводам представленных в материалы дела письменных возражений на иск.

Представитель ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, представил письменные возражения на иск, полагал, что Администрация города не является надлежащим ответчиком, обязанности по содержанию контейнерной площадки должны быть возложены на управляющую организацию.

Представитель ответчика ООО «Спецтранссервис», представители третьих лиц ЖСК-3, ТСЖ «Гражданский 38», ООО «Коммунстройцентр», МУП «Спецтранссервис» в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право граждан закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее ФЗ N 89), в статье 6 которого определены полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно приведенной статьи, к полномочиям субъекта Российской Федерации, в числе прочих относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены в статье 8 этого же Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьи 24.6 приведенного Федерального закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов российской Федерации (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, вступившим в силу с 01.01.2019, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п.п. 2, 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения также отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является Администрация города, которая действует на основании Устава муниципального образования «Город Рубцовск». В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 56 Устава, к полномочиям Администрации г. Рубцовска в области коммунального хозяйства и благоустройства относится, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно п. 1.5 Правил благоустройства г. Рубцовска, утвержденных решением Рубцовского городского Совета депутатов № 266 от 15.10.2009, руководители организаций, должностные лица, ответственные за содержание административных и промышленных зданий, жилых домов, в том числе многоквартирных, строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли, общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторы обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущее содержание закрепленных объектов и территорий.

В соответствии с п. 2.3. Правил благоустройства города Рубцовска (решение Рубцовского городского Совета депутатов АК № 266 от 15.10.2009) на территории города запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах.

В силу п.п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусматривает, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза-отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с п. 3.7.4, 3.7.6 указанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения в жилом многоквартирном ... ... в ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный жилой ... по ... находится в управлении ООО «Управляющая компания «Надежда», что не оспаривалось, подтверждается протоколом общего собрания собственников от 21.02.2009, приказом Государственной инспекции Алтайского края от 15.04.2015 № 62 о предоставлении лицензии на управлении многоквартирными жилыми домами.

Из материалов дела, в том числе представленных суду фототаблиц, следует и не оспаривалось сторонами спора, что в 70 м юго-западнее жилого дома по пер. ... на земельном участке с кадастровым номером площадью 19,0 кв.м. расположена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов для жителей прилегающих домов по адресу: пер. ... ..., ... где установлено 6 контейнеров и 1 бункер для сбора твердых бытовых отходов.

На основании договора аренды от 10.03.2015 № 9214 указанный земельный участок под контейнерной площадкой был предоставлен в аренду ООО «УК «Надежда».

Вывоз и утилизация твердых бытовых отходов осуществлялись ООО «Спецтранссервис» на основании заключенного с ООО «УК «Надежда» договора на оказание возмездных услуг от 16.01.2018 № 46.

На основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 17.10.2018 № 5841 договор аренды от 10.03.2015 № 9214 земельного участка, расположенного в 70 м юго-западнее жилого дома по пер. ... ... с кадастровым номером расторгнут с 01.10.2018.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 12.11.2018 следует, что в настоящее время новые договоры аренды земельных участков для обслуживания контейнерных площадок не заключаются.

Заявлений об утверждении мест размещения объекта благоустройства – контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов в Администрацию города Рубцовска Алтайского края не поступало.

На основании постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 22.11.2018 № 3019 «О согласовании размещения объекта – элемента благоустройства - контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности, расположенной по адресу: ..., в 70 м юго-западнее многоквартирного жилого ... по ... без предоставления земельного участка и установления сервитута, МУП «Спецтранссервис» согласовано размещение объекта – элемента благоустройства - контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности общей площадью 48 кв.м. согласно схеме границ территории для размещения объекта от 29.06.2018 № 79 по адресу: ..., в 70 м юго-западнее многоквартирного жилого дома по пер. ...

По результатам конкурного обора с 01.01.2019 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальным отходами на территории Рубцовской зоны избрано ООО «ВторГеоРесурс».

Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 N 272 (ред. от 24.08.2018) "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края" утвержден порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, в том числе определено, что региональный оператор по обращению с ТКО (далее - "региональный оператор") - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Постановлением Правительства Алтайского края от 06.07.2017 N 245 "Об утверждении правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края" утверждены Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края из содержания п.п. 4 которых следует, что региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО на территории Алтайского края в соответствии с государственной программой Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 23.10.2014 N 494 (далее - "Программа"), и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Алтайского края (далее - "территориальная схема"), на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством, при наличии действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу п.п. 5 указанных Правил задачами Регионального оператора, в том числе, являются: обеспечение сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО в зоне своей деятельности в соответствии с Программой и территориальной схемой.

Из содержания п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 N 272 следует, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. При этом бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В силу п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из представленного Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации ... края ситуационного плана земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по пер. ... в ... следует, что территория спорной контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов не является придомовой территорией жилого дома по пер ... в ..., а также не входит в состав общедомового имущества рядом расположенного жилого дома.

Земельный участок, на котором расположена спорная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме по пер. ... ... и рядом расположенного жилого дома, не закреплена ни за одним из хозяйствующих субъектов.

Поскольку законодательно создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложено на органы местного самоуправления городских поселений, в обязанности собственника земельного участка входит содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, то надлежащим ответчиком по настоящему спору будет являться Администрация г. Рубцовска Алтайского края.

С целью установления соответствия спорной контейнерной площадки действующим санитарным нормам и правилам судом было назначено повеление судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Согласно заключению эксперта № 1590/19 от 19.04.2019, анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной вблизи многоквартирного жилого ... по ... в ... и данных, содержащихся в нормативно-технической документации установлено, что исследуемая контейнерная площадка не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:

расположение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п. 7.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», п. 4.5, 4.25 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7.6 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», «Рекомендаций по выборе методов и организации удаления бытовых отходов» (минимальное расстояние от указанной площадки до многоквартирного жилого ... ... составляет 15,5 м, требуемое не менее 20 м.);

конструкция ограждения исследуемой контейнерной площадки частично нарушает требования п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7.4 МДК 2-02.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» «Рекомендаций по выбору методов и организации удаления бытовых отходов» (какие-либо зеленые насаждения (кустарники) по периметру указанной контейнерной площадки отсутствуют, требуется их наличие);

конструкция покрытия исследуемой контейнерной площадки частично нарушает требования п. 2.13 «Правил благоустройства г. Рубцовска», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» «Рекомендаций по выбору методов организации удаления бытовых отходов» (покрытие указанной площадки частично отсутствует, требуется наличие бетонного или асфальтобетонного покрытия);

количество мусоросборных контейнеров в пределах ограждения исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п. 4.25 «Норматив градостроительного проектирования Алтайского края», п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (количество мусоросборных контейнеров в пределах ограждения указанной площадки составляет 6 шт. требуется не более 5 шт.);

освещение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 7.5.4.1 СП 52.13330.2016 «Естественное искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (какое-либо освещение указанной площадки отсутствует, требуется его наличие, средняя горизонтальная освещенность должна составлять не менее 2,0 лк).

Для приведения исследуемой контейнерной площадки в соответствие с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил необходимо перенести контейнерную площадку ближе к многоквартирному дому № ... ... на расстояние 5,0-15,0 м. относительно существующего местоположения указанной площадки, выполнив следующие мероприятия: демонтаж железобетонных плит ограждения указанной площадки; демонтаж существующей части покрытия указанной площадки; устройство бетонного или асфальтобетонного покрытия контейнерной площадки; устройство ограждения контейнерной площадки бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее 2-х метров с посадкой по периметру площадки зеленых насаждений (кустарников); размеры контейнерной площадки должны быть рассчитаны на определенное число контейнеров, но не более 5 (количество контейнеров принимается в зависимости от численности жителей, которых должна обслуживать данная площадка); оборудовать сквозной проезд к контейнерной площадке с усовершенствованными покрытие (щебеночное, бетонное или асфальтобетонное) для вывозящих мусор машин.; произвести работы по освещению контейнерной площадки: установка железобетонных или стальных опор в количестве 1 шт.; монтаж светильника СДО-5-10 (потребляемая мощность 10 Вт, световой поток 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на опоре в количестве 1 шт. (высота расположения светильника 7,0м); соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3х1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения 0,7 м).

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы заявлено не было. Экспертное заключение соответствует всем предъявляемым законодательством требованиям к его содержанию. Экспертам были разъяснены их права и обязанности. Эксперты были предупреждены по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение было составлено по итогам осмотра, проведенного 29.03.2019 в присутствии представителя истца ФИО2, ведущего специалиста УЖКХ Администрации г. Рубцовска Алтайского края ...

Учитывая, что контейнерная площадка по адресу: ..., в 70 м юго-западнее многоквартирного жилого дома по пер. Гражданский, 28 не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, доказательств обратного Администрацией ... края в ходе рассмотрения по делу не представлено, суд считает необходимым обязать Администрацию ... края оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора коммунальных отходов для собственников помещений ... по пер. ... в ... в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, в том числе обеспечить размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом характера требований, времени года, объема необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до 01.10.2019.

Требование иска об обеспечении ежедневной уборки контейнерной площадки суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истца о ненадлежащем исполнении требований законодательства о ежедневном вывозе мусора с территории контейнерной площадки своего подтверждения не нашли, истцом не был доказан факт того, что уборка имеющейся контейнерной площадки не осуществляется.

При установленных обстоятельствах, с учетом постановленного судом решения по существу, правовые основания для компенсации морального вреда не возникают, поскольку между сторонами спора правоотношений, регулируемых Законом РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» не сложилось.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ... оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов от жилого дома, расположенного по пер. ... края, а именно, осуществить следующие работы:

демонтаж железобетонных плит ограждения указанной площадки;

демонтаж существующей части покрытия указанной площадки;

устройство бетонного или асфальтобетонного покрытия контейнерной площадки;

устройство ограждения контейнерной площадки бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее 2-х метров с посадкой по периметру площадки зеленых насаждений (кустарников); оборудовать сквозной проезд к контейнерной площадке с усовершенствованным покрытием (щебеночное, бетонное или асфальтобетонное) для вывозящих мусор машин;

произвести работы по освещению контейнерной площадки путем установки железобетонных или стальных опор в количестве 1 шт. и монтажа светильника СДО-5-10 (потребляемая мощность 10 Вт, световой поток 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на опоре в количестве 1 шт., высота расположения светильника 7,0м;

обеспечить размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края и в удовлетворении исковых требований в полном объеме к ООО «Управляющая кампания «Надежда», ООО «Спецтранссервис», ООО «ВторГеоРесурс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хоченова