Постановление № 5-326/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-326/2017

Дело № 5-326/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 19 мая 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия

Образцова С.А.,

при секретаре Кувшиновой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия гр.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

По результатам проведённого административного расследования на основании определения № 54 от 31.03.2017 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия гр.1, был составлен протокол об административном правонарушении №000302 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного материала следует, что в ходе административного расследования по обращению граждан, проживающих по адресу: <...>, направленного в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, проведенного с 03.04.2017 года по 10.04.2017 года, установлен факт нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в кафе «Раздолье», расположенное по адресу: <...>, а именно: в нарушении п.п. 3.14 п.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей кафе; помещение кафе не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией. Указанные факты являются нарушением обязательных требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ; п.п. 3.14 п.3, п.п.4.4, 4.5, 4.6 п.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании ФИО1 вину признала.

Должностное лицо - специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия гр.1, в судебном заседании пояснила, что доводы жалобы считает необоснованными, просит оставить её без удовлетворения, поскольку кафе «Раздолье» является точкой общественного питания и должно быть оборудовано вентиляцией и туалетами и раковинами для мытья рук посетителей.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №000302 от 10.04.2017 года,

- копией заявления-жалобы жильцов дома №3 корп.2 по ул.Пушкина г.Саранска от 21.03.2017года, 20.03.2017 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещаний и документов №54 от 03.04.2017 года, согласно которого в кафе «Раздолье» отсутствуют туалеты и раковина для мытья рук посетителей, помещение кафе не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 13 №001436451 от 04.02.2016года;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 13 №000644838;

- копией свидетельства о государственной регистрации права 13 ГА №928167 от 13.11.2014 года, согласно которого владельцем помещения по адресу: <...>/2 принадлежит гр. 2;

- копией договора аренды от 20.03.2017 года, из которого следует что ФИО1 является арендатором помещения по адресу: <...>/2;

- копией кадастрового паспорта на указанное помещение.

Изложенные доказательства являются допустимыми и достаточными.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из п.п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - СП 2.3.6.1079-01), следует, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

П.п.4.4. СП 2.3.6.1079-01, предусматривает, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно п.п.4.6. СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.ст.1.5,2.1ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, применительно к юридическим лицам по факту привлечения их к административной ответственности форма вины значения не имеет.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совокупность выявленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст.11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ; п.п. 3.14 п.3, п.п.4.4, 4.5, 4.6 п.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья») создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

ФИО1 вину признала. Из материалов дела усматривается, что сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется. Данные обстоятельства, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, установленных смягчающих обстоятельств, финансового положения индивидуального предпринимателя, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьёй 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность кафе «Раздолье», осуществляемую индивидуальным предпринимателем ФИО1, в помещении расположенном по адресу: <...>,сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности кафе «Раздолье» исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного кафе.

Наказание в виде приостановления деятельности кафе «Раздолье» подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия, с подачей через Пролетарский районный суд г.Саранска или непосредственного в Верховный Суд Республики Мордовия, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- С.А. Образцова