Решение № 2-923/2018 2-923/2018~М-636/2018 М-636/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-923/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сызрань 23 июля 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-923/2018 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № *** фактической площадью 30 кв м с каталогом координат согласно межевого плана и технического паспорта нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: Самарская область <адрес>, ГСК № ***, гараж № ***

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, юго-западный район ГСК -№ ***, гараж № ***, с кадастровым номером № ***, что подтверждается записью в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № *** от <дата> В связи с тем, что указанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и границы земельного участка не установлены, кадастровым инженером были проведены межевые работы земельного участка на предмет фактического установления границ земельного участка на местности. Согласно заключения кадастрового инженера, содержащиеся в межевом плане «уточнение местоположения границы земельного участка с КН № *** обусловлено наличием расхождений сведений ГКН о площади, с фактической площадью земельного участка, а также отсутствием координат характерных точек участка, определенных с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь участка, вычисленная по результатам кадастровых работ составила 30 кв.м....». Истец обратился в Сызранский филиал ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» за сведениями о постройке нежилого строения (гаража) и заказал технический паспорт строения. Специалист Сызранского филиала ГУП ЦТИ <дата> провел техническую инвентаризацию нежилого строения (гаража). При технической инвентаризации выяснилось, что строение (гараж) ранее было учтено в базе БТИ с инв. № *** Лит.А и проводились измерения, а так же была изменена нумерация в ГСК № ***, после этого адрес объекта стал: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ГСК-№ *** гараж № ***). Площадь под застройкой составляет 30,0 кв.м., внутренняя площадь составляет 26,5 кв.м. Согласно выполненных кадастровых работ кадастровым инженером местоположение границ земельного участка № *** устанавливались посредством метода спутниковых геодезических определений координат, фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (периметр участка огорожен кирпичная стена), а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах: кадастровой выписке, кадастровом плане территории на КК. Поскольку самостоятельно во внесудебном порядке привести документы в соответствие не предоставляется возможным, истец вынужден был обратиться с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия по имеющимся в деле документам.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 8 апреля 1996 г., определяет комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1), а также составление чертежа границ земельного участка (п. 2).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 16.10.2017 года принадлежит земельный участок, общей площадью 24 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гараж, кадастровый № ***, находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, юго-зап. Р-н ГСК-№ *** гараж № ***.

Согласно Выписке из ЕГРН от <дата>, земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, юго-зап. р-н ГСК-№ ***, гараж № *** имеет статус «ранее учтенный».

При межевании вышеуказанного земельного участка кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Из заключения кадастрового инженера от <дата> следует, что уточнение местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № *** обусловлено наличием расхождения сведений ГКН о площади, с фактической площадью земельного участка, а также отсутствием данных о координатах характерных точек участка, определённых с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством метода спутниковых геодезических определений координат, фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (периметр участка огорожен кирпичная стена), а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах: Кадастровая выписка № *** от <дата>; Кадастровый план территории на КК № ***, № *** от <дата>, выданный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области. Согласование местоположения границ участка № ***, с заинтересованными лицами по частям границ: н1-н1 (Земли общего пользования). Площадь участка, вычисленная по результатам кадастровых работ составила 30 кв.м.

Согласно уведомлению УФСГР кадастра и картографии по Самарской области от <дата> приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером: № *** расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, юго-зап. Р-н ГСК-№ *** гараж № ***, в связи с тем, что содержание межевого плана не соответствует требованиям законодательства РФ.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 № 921 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Однако представленный истцом межевой план не соответствует вышеуказанным Требованиям. В частности, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцу рекомендовано представить межевой план, содержащий раздел "Заключение кадастрового инженера", в котором отражены необходимые вышеуказанные сведения.

Также к заявлению истцом представлен межевой план от 20.11.2017 г., подготовленный в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ***.

Согласно пункту 76 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 №921 (далее - Требования), в разделе "Схема расположения земельных участков", кроме прочего, отображаются границы территориальных зон. Однако раздел «Схема расположения земельного участка» представленного межевого плана информации об отнесении земельного участка к территориальной зоне не содержит. Истцу рекомендовано представить межевой план, содержащий раздел «Схема расположения земельного участка», в котором отражены необходимые указанные сведения. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 24.02.2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, письменными материалами дела - договором купли-продажи от 16.10.2017 года, Выпиской из ЕГРН от 25.10.2017 г., уведомлением УФСГР кадастра и картографии по Самарской области от 24.11.2017 г., межевым планом кадастрового инженера от 05.12.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГРК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № *** фактической площадью 30 кв.м с каталогом координат согласно межевого плана и технического паспорта нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: Самарская область <адрес>, ГСК № ***, гараж № ***, поскольку межевой план, предоставленный истцом, в качестве доказательств по делу не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Суд также учитывает, что приостановление осуществления государственного кадастрового учета от 24.11.2017г. не было обжаловано в установленном законом порядке истцом или кадастровым инженером, подготовившим межевой план.

В данном случае, суд не является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также не может подменять собой Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истцом заявлены исковые требования об установлении местоположения границ земельного участка к ответчику – Администрации г.о. Сызрань, однако в исковом заявлении истцом не указано, в чем заключается нарушение его прав со стороны Администрации г.о. Сызрань.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены и указаны в ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к Администрации г.о. Сызрань об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № *** фактической площадью 30 кв м с каталогом координат согласно межевого плана и технического паспорта нежилого здания (гаража), расположенного по адресу Самарская область <адрес>, ГСК № ***, гараж № *** следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № *** фактической площадью 30 кв м с каталогом координат согласно межевого плана и технического паспорта нежилого здания (гаража), расположенного по адресу Самарская область <адрес>, ГСК № ***, гараж № *** оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения 5 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 года

Судья:_______________________Кислянникова Т.П.