Решение № 2А-2142/2024 2А-2142/2024~М-1481/2024 М-1481/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-2142/2024

Дело № 2а-2142/2024

УИД: 36RS0005-01-2024-002398-16

Стр. 182а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Литвинова Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дробышевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Воронежа – Хром И.А.,

представителя административного истца – отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении к ранее установленным ограничениям поднадзорному лицу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04.12.2019 приговором Советского районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. На основании постановлением Советского районного суда г. Брянска от ФИО2 от 05.03.2021 переведен из ФКУ Брянская воспитательная колония УФСИН России по Брянской области в исправительную колонию общего режима.

11.08.2022 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 02.11.2024 со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, 2) запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 3) запрещение выезда за пределы Воронежской области, 4) запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

02.11.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу.

20.02.2024 решением Советского районного суда г. Воронежа ФИО2 продлен срок действия административного надзора на 6 (шесть) месяцев с 02.11.2024 по 02.05.2025, установлено дополнительное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации к уже имеющейся явке.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

17.04.2024 вступил в силу Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», скорректировавший п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

С учетом внесенных изменений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения вышеназванным административным ограничением.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, представил в суд собственноручно написанное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также разъяснений п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала.

В заключении старший помощник прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А. полагала, что требования отдела полиции № 5 УМВД РФ по г. Воронежу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив представленные доказательства и материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела 04.12.2019 приговором Советского районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Объектом указанного преступления является половая неприкосновенности и половая свободы несовершеннолетнего. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

11.08.2022 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть по 02.11.2024 со следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запрещение выезда за пределы Воронежской области;

4) запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

02.11.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу с заведением дела об административном надзоре № 52/23.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 20.02.2024 ФИО2 продлен срок действия административного надзора на 6 (шесть) месяцев с 02.11.2024 по 02.05.2025, установлено дополнительное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации к уже имеющейся явке.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от граждан на его поведение не поступало, в конфликтных ситуациях замечен не был, судим за совершение особо-тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей административного надзора, возложенных на него судом.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу прямого указания п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание императивные требования п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, образ жизни и поведение поднадзорного, а также тот факт, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего в целях профилактического воздействия, предупреждения совершения аналогичных преступлений имеются основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующим ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2024.

Судья Я.С. Литвинов