Постановление № 5-311/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-311/2019

Дело № 5-311/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 05 ноября 2019 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Черных А.А.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВНИ «Зодчий» - ФИО1, действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.11.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «ВПИ «Зодчий», (№); <...>. оф. 46,

УСТАНОВИЛ:

В Коминтерновский районный суд г. Воронежа из Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ВПИ «Зодчий».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.09.2019 года № 281 - 30.08.2019 г. в 00 час. 00 мин., по адресу: <...>, ООО «ВПИ «Зодчий» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. № 8829 от 18.07.2019 г., в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомил об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

18.07.2019 г. государственным инспектором ФИО2, на основании поступившего рапорта № 36205000845 от 04.07.2019 г., было вынесено определение № 36МАП194 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

18.07.2019 г. вынесено определение об истребовании сведений (исх. № 8829), которое 19.07.2019 г. было направлено в адрес ООО «ВПИ «Зодчий»: <...>. оф. 46 «Почтой России», заказным письмом (идентификатор 39403520009065) и на адрес электронной почты (№) с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Юго-Восточное МУГАДН ЦФО необходимые для разрешения дела сведения, а именно: - номер телефона / факса, адрес электронной почты ООО «ВПИ «Зодчий» для дальнейшего документооборота; - копию договорных обязательств, послуживших основанием для перевозки вышеуказанного груза (транспортную накладную); - копию специального разрешение на перевозку тяжеловесных грузов; - путевой лист, выданный на грузовой автомобиль марки HOWO, гос. peг. знак <***>; - иные документы, относящиеся к перевозке вышеуказанного груза.

В судебном заседании защитник юридического лицам – ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу в отношении ООО «ВПИ Зодчий» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, доводы, изложенные в протоколе, поддержал.

Суд, изучив представленные материалы административного дела, пояснения защитника и должностного лица, полагает, что в действиях ООО «ВПИ «Зодчий» действительно имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, определение об истребовании сведений от 18.07.2019 года было направлено Обществу на электронный адрес, а также юридический адрес заказным письмом с уведомлением о вручении 19.07.2019 года.

Данное определение получено Обществом по электронной почте, однако в определенный административным органом срок документы Обществом представлены не были.

При этом защитник юридического лица ООО ВПИ «Зодчий» - ФИО1 не отрицала, что указанное определение, направленное электронной почтой на электронный адрес Общества было получено юридическим лицом, однако не прочитано, как «спам», в связи с чем, по его мнению, Общество не может быть привлечено к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Между тем, направленное определение по почте возвращено в Управление за истечением срока хранения 26.08.2019 г. При этом, данное определение направлялось по адресу местонахождения Общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, что согласуется с положениями ст. 25.15 КоАП РФ.

Из вышеуказанных норм следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа.

Таким образом, у Общества имелась обязанность по осуществлению получения корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а соответственно ее неисполнение, повлекшее невозможность получения вышеуказанного определения, свидетельствует о непринятии им мер по соблюдению правил и норм получения корреспонденции.

ООО «ВПИ «Зодчий» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «ВПИ «Зодчий» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 281 от 30.09.2019 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.07.2019 г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, скриншотом электронного почтового сервиса с информацией о направлении определения об истребовании сведений на адрес электронной почты ООО ВПИ «Зодчий», выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – ООО «ВПИ «Зодчий», обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств её отягчающих.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВПИ «Зодчий» ((№)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим банковским реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч. 04311F91940); ИНН <***>, КПП 366401001,

р/с <***>, банк получателя: отделение Воронеж,

БИК 042007001, КБК 106 116 01000 01 6000 140, ОКТМО 20701000.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья Черных А.А.