Решение № 2-28/2025 2-28/2025(2-726/2024;)~М-709/2024 2-726/2024 М-709/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-28/2025

Дело № 2-28/2025 (№ 2-726/2024)

УИД - 56RS0024-01-2024-001205-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2025 года п. Новосергиевка Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Болодуриной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в дополнении к ранее вынесенному решению от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с данным решением она не согласна. Считает, что в стаж должны быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка организационно-методического кабинета ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ». Общая продолжительность стажа по не засчитанным периодам составляет в льготном исчислении как <данные изъяты> В указанные периоды она фактически работала акушеркой в женской консультации, вела учет и патронаж беременных и рожениц. В ДД.ММ.ГГГГ она проходила стажировку в Областном центре планирования семьи и репродукции по вопросам «Планирование семьи и охрана репродуктивного здоровья населения». Ей начислялась заработная плата, в том числе за родовые сертификаты, с беременными она проводила еженедельные профилактические беседы. В ее трудовом договоре указаны ее должностные обязанности: оказание доврачебной медицинской помощи беременным, женщинам и гинекологическим больным, выезд в села с целью профилактических осмотров женщин с целью выявления гинекологических заболеваний и другие функции лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В спорные периоды она работала акушеркой, осуществляла функции медицинского работника по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки организационно-методического кабинета ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ». Обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении как <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Новосергиевская РБ».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования подержала, просила удовлетворить иск. Пояснила, что она в спорные периоды работала акушеркой в женской консультации ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ». Она проводила медицинские осмотры, диспансеризацию, сидела на приеме больных с врачом гинекологом, наблюдала беременных женщин, измеряла их рост, вес, удаляла послеродовые швы, вела патронаж, заводила медицинские карты, выписывала анализы, то есть осуществляла лечебную деятельность. В организационно-методическом кабинете у нее рабочего места не было, она работала в женской консультации.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Новосергиевская РБ» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО1 работала в больнице акушеркой в женской консультации, в организационно-методическом кабинете не работала. Кроме предоставленных в материалы дела должностных инструкций, иных должностных инструкций в ГБУЗ «Новосергиевская РБ» не имеется.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. В письменном отзыве на иск ответчик просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, поскольку в спорные периоды она работала в должности акушерки в организационно-методическом кабинете ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ», организационно-методический кабинет не предусматривает осуществление лечебной деятельности. Индивидуальные сведения за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ представлены с общими условиями труда. Работодатель не подтверждает льготный характер работы в оспариваемые периоды.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в Список включен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, согласно данного Постановления, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за год и 3 месяца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в Списке среди среднего медицинского персонала указаны: акушерки, осуществляющие деятельность, в больницах всех наименований.

Кроме того, согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных данным постановлением правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, законодатель с 01.11.1999 года ввел новый порядок исчисления стажа работы в сельской местности, при котором льгота для определения сельского стажа (1 год работы за 1 год и 3 месяца) применяется только в том случае, если пенсия медицинскому работнику устанавливается при смешанном 30-летнем стаже работы, как в городе, так и в сельской местности. Ранее действовавшее постановление от 06.09.1991 года № 464 такого условия не содержало.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди среднего медицинского персонала указаны: акушерки, осуществляющие деятельность, в больницах, поликлиниках всех наименований, родильном доме, женской консультации.

Кроме того, вышеуказанным Постановлением сохранено право на льготный порядок исчисления стажа (1 год за 1 год и 3 месяца работы) только для смешанного стажа работы, то есть в городах, сельской местности и поселках городского типа при наличии специального стажа не менее 30 лет. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к ранее вынесенному решению от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пении по старости.

Ответчиком не засчитаны в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки организационно-методического кабинета ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ», так как организационно-методический кабинет не предусматривает осуществление непосредственно лечебной деятельности. Работа в должности акушерки организационно-методического кабинета не может расцениваться как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с общими условиями труда. Работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (при смешанной выслуге: город + село).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Бузулукском медицинском училище. ДД.ММ.ГГГГ назначена временно на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ временно принята на должность <данные изъяты> Новосергиевской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ постоянно переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «акушерское дело», на основании постановления Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Новосергиевская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки в поликлинику. На основании распоряжения Министерства здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Новосергиевская РБ».

Согласно трудовому договору, заключенному между МУЗ «Новосергиевская ЦРБ» и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на работу медицинской сестрой по уходу за новорожденными в родильное отделение на неопределенный срок, начало работы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штатному расписанию, должностной инструкции, тарифно-квалификационному справочнику работник обязан выполнять следующую работу: осуществлять уход и наблюдение за новорожденными на основе принципов медицинской деонтологии, принимать и размещать в палате новорожденных, проверять качество санитарной обработки вновь поступивших больных, участвовать в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывать о состоянии новорожденных, фиксировать в журнале назначенное лечение и уход за новорожденными, осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание новорожденных, организовывать обследование новорожденных у врачей-консультантов и в лаборатории.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена для выполнения постоянной работы на должность акушерки в организационно-методический кабинет. Работник обязан согласно штатному расписанию, должностной инструкции, тарифно-квалификационному справочнику выполнять следующую работу: оказывать доврачебную медицинскую помощь беременным, женщинам и гинекологическим больным, устанавливать предварительный диагноз и срок беременности, принимать нормальные роды, осуществлять диспансеризацию и патронаж на дому беременных, родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер, совместно с врачом или самостоятельно совершать выезд в села с целью профилактических осмотров женщин с целью выявления гинекологических заболеваний, вести беседу по планированию семьи, выезжать в села для проведения бесед с неблагополучными семьями, в которых беременные женщины отказываются от осмотров врача-гинеколога, проводить санитарно-гигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем.

Согласно представленной ГБУЗ «Новосергиевская РБ» примерной должностной инструкции акушерки смотрового женского кабинета отделения (кабинета) профилактики амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений), являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 30.05.1986 года № 770 в должностные обязанности акушерки смотрового женского кабинета входят: проведение профилактического осмотра женщин, сбор акушерско-гинекологического анамнеза и его занесение в анамнестическую карту, осмотр всех женщин с 18 лет, обратившихся впервые в течение года в амбулаторно-поликлиническое учреждение, осмотр кожи, пальпация молочных желез, направление женщин с 35 лет на маммографию 1 раз в 2 года, бимануальное влагалищное исследование, осмотр шейки матки в зеркалах, у девушек с 15 лет пальцевое исследование через прямую кишку (по показаниям), взятие мазков на атипичные клетки (у женщин с 18 лет), пальцевое исследование прямой кишки с 30 лет, направление женщин с подозрением или выявленным гинекологическим заболеванием к врачу акушеру-гинекологу, проведение санитарно-просветительной работы. С данной должностной инструкцией ознакомлена ФИО1

Из должностных обязанностей акушерки смотрового кабинета, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что акушерка осуществляет доврачебный осмотр пациентов, осмотр кожных покровов и видимых слизистых, пальпацию периферических лимфоузлов, пальцевое исследование прямой кишки, осмотр и пальпация живота, щитовидной железы, пальпация молочных желез у женщин, осмотр в зеркалах шейки матки и влагалища, бимануальное исследование шейки матки и придатков, взятие мазков из цервикального канала и шейки матки для цитологических исследований, обучение женщин самообследованию молочных желез; мужчины старше 45 лет: осмотр и пальпация молочных желез, области наружных половых органов, пальцевое исследование области предстательной железы. С данными должностными обязанностями ознакомлена ФИО1

Согласно должностной инструкции акушерки женской консультации ГБУЗ «Новосергиевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлена истец, акушерка проводит следующие трудовые функции: сбор жалоб, анамнеза жизни, наследственности и перенесенных заболеваний у пациентов, получение и анализ информации из медицинской документации, оформление индивидуальных карт беременных и родильниц, проведение медицинского осмотра, физикального и функционального обследования пациента, оценка состояния здоровья пациента, оценка состояния пациента и (или) тяжести заболевания, постановка предварительного диагноза на основании жалоб, клинических симптомов, результатов лабораторных и инструментальных исследований при выполнении отдельных функций лечащего врача, проведение осмотра пациентов при физиологически протекающих беременности, родах и послеродовом периоде, определение срока беременности и предполагаемой даты родов, проведение динамичного наблюдения состоянием беременной женщины, роженицы, родильницы и плода, подготовка пациента к лабораторным и инструментальным исследованиям, ассистирование врачу и (или) выполнение медицинских вмешательств, проведение забора биологического материала для лабораторных исследований, обеспечение безопасности при проведении медицинских вмешательств и так далее.

Из приказа ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ» № следует, что истцу акушерке поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходы за ребенком до 3 лет; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 акушерке женской консультации разрешено замещение на 0,5 ст. с 13.02. на время б/л акушерок ФИО8, ФИО1, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приказа № главного врача больницы следует, что ФИО9 ФИО1 акушеркам поликлиники разрешено замещение акушерки ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на больничном листе.

Согласно приказу № главного врача больницы ФИО1, ФИО7 акушеркам консультации разрешено замещение с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска и больничного листа акушерок ФИО8, ФИО9

Из приказа № главного врача больницы следует, что ФИО7, ФИО1, ФИО9 акушеркам женской консультации разрешена доплата с ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска акушерки ФИО8

Приказом № главного врача больницы ФИО1 акушерке женской консультации предоставлены отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № главного врача больницы следует, что ФИО1 акушерке женской консультации предоставлен отгул ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № главного врача больницы ФИО1 акушерке женской консультации предоставлен отгул на ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № главного врача больницы следует, что ФИО1 акушерке женской консультации предоставлен отгул ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № по Новосергиевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ «По оплате труда работников женской консультации, принимавших участие в выдаче родовых сертификатов, беременным женщинам, наблюдавшимся в женской консультации за декабрь 2006 года» на счет женской консультации поступило 76 000 руб. (38 родовых сертификатов). Акушерке ФИО1 выплачено 2 280 руб.

На основании приказов МУЗ «Новосергиевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, за ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п акушерке женской консультации ФИО1 выплачены денежные средства за участие в выдаче родовых сертификатов, беременным женщинам, наблюдавшимся в женской консультации за ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа главного врача ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ» ФИО1, ФИО9, ФИО10 акушеркам женской консультации разрешена доплата за интенсивный труд в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец вела индивидуальные карты беременных, родильниц от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 вела историю родов ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводила осмотр ФИО14

Из расчетных листков на имя ФИО1 следует, что в спорные периоды ей начислялись денежные средства за профилактические осмотры, родовые сертификаты.

Согласно ответу на запрос из ГБУЗ «Новосергиевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в расчетных листках по заработной плате истцу начислялись денежные средства за профилактические осмотры, так как она оказывала услуги по предварительному и периодическому осмотрам.

В спорные периоды работы ФИО1 прошла подготовку на рабочем месте в Областном центре планирования семьи и репродукции по вопросам «Планирования семьи и охрана репродуктивного здоровья населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена специальность акушерское дело, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердила первую квалификационную категорию по специальности «Акушерское дело».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец - акушерка прошла повышение квалификации по охране здоровья, также в 2006 года прошла повышение квалификации по теме «Оказание помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации по теме «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости ГБУЗ «Новосергиевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой организационно-методического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой смотрового кабинета женской консультации. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала главной медицинской сестрой в ФИО3. В организационно-методическом кабинете истец не работала, у нее не было там рабочего места, она работала акушеркой в кабинете акушера-гинеколога. В ее должностные обязанности входило: постановка на учет беременных, сбор мазков, обмер окружности живота беременных, выезд в ФАПы, выявление больных не вставших на учет, диспансеризация, осмотр населения, стерилизационные и дезинфекционные мероприятия в кабинете.

Свидетель ФИО16 суду пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в организационно-методическом кабинете ФИО3 медицинским статистиком. Истец в организационно-методическом кабинете не работала, рабочего стола у нее в данном кабинете не было. Она работала акушеркой.

Свидетель ФИО17 суду пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ работала в организационно-методическом кабинете ФИО3 фельдшером. Истец в организационно-методическом кабинете не работала, рабочего места у нее в данном кабинете не было. Она работала акушеркой.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», содержится разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В связи с чем, показания свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17 суд не принимает во внимание в части характера работы истца.

Показания указанных свидетелей суд принимает во внимание в части указания ФИО15, ФИО16, ФИО17 того обстоятельства, что ФИО1 в организационно-методическом кабинете не работала, рабочего места у нее в данном кабинете не было, поскольку они согласуются с материалами дела и сведениями, сообщенными истцом. Данными о личной или иной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не располагает. При этом суд учитывает, что представленными трудовыми книжками свидетелей подтверждаются их периоды работы в ГБУЗ «Новосергиевская РБ».

Из объяснений истца следует, что в спорные периоды ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность, работала акушеркой в женской консультации ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ», а именно: оказывала доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, устанавливала предварительный диагноз и срок беременности, проводила диспансеризацию и патронаж беременных, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными письменными доказательствами: дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными инструкциями, приказами, индивидуальными картами беременных, родильниц, ответом на запрос из ГБУЗ «Новосергиевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о повышении квалификации, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости ГБУЗ «Новосергиевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетными листками, объяснением представителя третьего лица, а также показаниями свидетелей, пояснивших, что ФИО1 в организационно-методическом кабинете не работала. При этом суд учитывает, что в ГБУЗ «Новосергиевская РБ» должностных инструкций акушерки организационно-методического кабинета не имеется, а с должностными инструкциями акушерки смотрового кабинета ознакомлена под роспись истец.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 представлены доказательства того, что в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что ФИО1, работая на должности акушерки организационно-методического кабинета, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в спорные периоды, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что, в свою очередь, опровергает доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж, соответственно спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец имеет смешанный стаж работы (город + село), суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки организационно-методического кабинета ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты>

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с льготными условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Истцом представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, которые в своей совокупности опровергают сведения персонифицированного учета в указанные спорные периоды.

При этом, суд учитывает, что работник не должен нести негативные последствия неисполнения работодателем предусмотренных законом обязанностей, повлекших нарушение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не предоставил сведения о работе истца в спорный период, а также не представил своевременно достоверные данные персонифицированного учета и не указал код льготной работы за спорные периоды, и невыполнение этой обязанности не может служить основанием не включения данных периода работы в льготный стаж истца.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, расположенному по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки организационно-методического кабинета ГБУЗ «Новосергиевская центральная районная больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки организационно-методического кабинета ГБУЗ «Новосергиевская центральная районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.

Председательствующий Т.М. Дронова