Решение № 2-755/2017 2-755/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-755/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 555 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Синявский, 29а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для регистрации права собственности на земельный участок является договор купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: <адрес>, пер. Синявский, 29а, № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное домовладение принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой <адрес>. В соответствии с договором истец приобрел жилой дом общеполезной площадью 33,6 кв.м., в том числе жилой 28,0 кв.м. В 2007 истцом произведена пристройка подсобного помещения площадью 11,8 кв.м. к указанному жилому дому. В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ФИО4 (Б1б) построен в 1962, его общая площадь составляет 49,9 кв.м., жилая - 26,8 кв.м., число этажей надземной части - 1. Жилой дом ФИО4 (Бlб) состоит из: 1-кухня, 4,7 кв.м., 2 - коридор, 3,5 кв.м., 3 - жилая комната, 16,4 кв.м., 4 - жилая комната, 10,4 кв.м., 5 - совмещенный санузел, 3,1 кв.м. 6 - подсобная, 11,8 кв.м. Итого: 49,9 кв.м. В декабре 2007 истец обратился в МУПТИ и ОН Администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на пристройку подсобного помещения. В справке в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что увеличение общей площади жилого дома лит. Б в домовладении по адресу: пер. Синявский, 29а произошло за счет ранее не учтенной комнаты № площадью 3,1 кв.м., за счет комнаты № площадью 11,8 кв.м. на возведение которых разрешение не требуется согласно 51 статьи Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ. Изменение общей и жилой площади в доме лит. «Б» - за счет изменения назначения комнаты № площадью 3,5 кв.м. из жилой комнаты в коридор; за счет демонтажа и установки межкомнатных перегородок в комнатах №, 2, 3 в результате чего образовались комната № площадью 4, 7 кв.м., комната № площадью 3,5 кв.м., комната площадью 16,4 кв.м. <адрес> дома лит. «Б» составляет 49,9 кв.м., жилая - 26,8 кв.м. В 2015 г. истец принял решение оформить право собственности на пристроенные к жилому дому помещения, в связи с чем, изготовил новый технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес>. В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. Б (Б1б) построен в 1962 году, его общая площадь составляет 49,1 кв.м., жилая - 26,0 кв.м., число этажей надземной части - 1. На реконструкцию лит. Б(Б1б) ком 6=11,8 кв.м. разрешение не предъявлено. Жилой дом ФИО4 (Б1б) состоит из: 1 - кухня, 4,7 кв.м., 2- коридор, 3,5 кв.м., 3 - жилая комната, 15,6 кв.м., 4 - жилая комната, 10,4 кв.м., 5 - совмещенный санузел, 3,1 кв.м., 6 - подсобная, 11,8 кв.м., Итого: 49,1 кв.м. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №.01/<адрес> истцу разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. В соответствии со справкой в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по адресу: <адрес>, пер. Синявский, 29а изменение площади в жилом доме лит. «Б» произошло за счет демонтажа отопительного очага в комнате №,2. По данным технической инвентаризации МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома лит. «Б» составляет 49,1 кв.м., жилая 26,0 кв.м. в т.ч. на реконструкцию комнаты № площадью 11,8 кв.м., и переустройство комнаты № площадью 3,1 кв.м. разрешительные документы не предъявлены. Жилой дом, площадью 33,6 кв.м. поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ №. По заявлению истца НЭУ «Центром судебной экспертизы «ПРАЙМ» проведено исследование указанного жилого дома. В соответствии с заключением о результатах исследования №-НД от ДД.ММ.ГГГГ в результате реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «Б(Б 1 б)» увеличилась на 15,5 кв.м. (49,1-33,6). Исследование по первому и второму вопросам подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: 1)механической безопасности; 2)пожарной безопасности; 3)безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4)безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5)безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6)доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7)энергетической эффективности зданий и сооружений; 8)безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Б (Б1б)» общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой - 26,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании 03.03.2017г. судом принято заявление об увеличении исковых требований, согласно которому истец просит суд также сохранить в реконструированном состоянии жилой дом ФИО4(Б1б) общей площадью 49,1 кв.м. в том числе жилой 26,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Прекратить право собственности на жилой дом ФИО4, общей площадью 33,6 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании истец иск поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома общей площадью 33,6 кв.м. и земельного участка площадью 555 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>», что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что в 2007г. истец в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий произвел реконструкцию жилого дома ФИО4(Б1б), а именно пристроил ком. № – подсобная площадью 11,8 кв.м.

По данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ФИО4(Б1б) по <адрес> состоит из следующего состава помещений: № кухня площадью 4,7 кв.м., № коридор площадью 3,5 кв.м., № жилая комната площадью 10,4 кв.м., № совмещенный санузел площадью 3,1 кв.м., № подсобная площадью 11,8 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 49,1 кв.м., в т.ч. жилая 26,0 кв.м. Разрешение на реконструкцию жилого дома литер «Б(Б1б)» не предоставлено.

Из Заключения о результатах исследования ЦСЭ «ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «Б(Б1б)» увеличилась на 15,5 кв.м. (49,1-33,6). Выполненная реконструкция жилого дома Лит. «Б(Б1б)» соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», требованиям ФЗ № «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям СП 52.13330.2011 «естественное и искусственное освещение», произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома лит. «Б(Б1б)» не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Расположение реконструированного жилого дома литер «Б(Б1б)»по адресу: <адрес>, пер. Синявский, 29а в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>. Расположение возведенной пристройки комнаты № реконструированного жилого дома литер «Б(Б1б)» по адресу: <адрес>, <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома, также соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства, соответствует п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к расстояниям от границ участков усадебной застройки до стен жилого дома. Возведенная пристройка комнаты № реконструированного жилого дома литер «Б(Б1б)» по адресу: <адрес>, <адрес> расположена со смещением в глубину участка на расстояние более 1,00 м от фасадной границы жилого дома литер «Б(Б1б)» по пер. Синявский, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль пер. Синявский. Расположение возведенной пристройки комнаты № реконструированного жилого дома литер «Б(Б1б)» по адресу: <адрес>, <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках, на расстоянии более 6,00 м от них, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Исследование по первому и второму вопросам подтверждается обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениями, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в администрацию <адрес> по вопросу узаконения самовольно пристроенной веранды в жилому дому, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.01/910 истцу рекомендовано обратиться в суд по вопросу узаконения реконструкции.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорную постройку.

Судом установлено, что истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке произведена реконструкция жилого дома ФИО4(Б1б), в результате которой его площадь увеличилась с 33,6 кв.м. до 49,1 кв.м., что отражено в сведениях технической инвентаризации домовладения истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением о результатах исследования ЦСЭ «ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом ФИО4(Б1б) соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, отвечает требованиям пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Выводы экспертного исследования администрацией <адрес> не были оспорены.

Таким образом, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом ФИО4(Б1б) общей площадью 49,1 кв.м. в том числе жилой 26,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, а также прекратить право собственности истца на жилой дом ФИО4(Б1б) общей площадью 33,6 кв.м. и признать право собственности на указанный жилой дом площадью 49,1 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом ФИО4(Б1б) общей площадью 49,1 кв.м. в том числе жилой 26,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом ФИО4(Б1б) общей площадью 49,1 кв.м. в том числе жилой 26,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом ФИО4, общей площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.