Постановление № 5-77/2024 5-78/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-77/2024

Кировский районный суд г. Томска УИН 70RS0001-01-2024-000743-75

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 Дело № 5-77/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года судья Кировского районного суда г.Томска Усманова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении В.Е.В., /________/ года рождения, гражданина /________/, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: г.Томск, /________/, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении В.Е.В.,

установил:

/________/ в 07 час. 00 мин. по адресу г. Томск, /________/ в ОВМ ОМВД России по /________/ г. Томска гражданин Республики Казахстан В.Е.В., /________/ г.р., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно въехал /________/ в Российскую Федерацию, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, прибыв /________/ в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания истек /________/. Советским районным судом г. Томска /________/ в отношении гражданина Республики Казахстан В.Е.В., /________/ г.р., вынесено постановление (дело /________/) о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу /________/. В.Е.В. после вступления в законную силу постановления Советского районного суда г. Томска территорию Российской Федерации не покинул, регистрацию по месту пребывания (жительства) не оформил, за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обратился, чем нарушил положения ст.5 п.п.1,2 ФЗ 115 от /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании В.Е.В. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию из Республики Казахстан /________/, проживает в г. Томске по адресу г.Томск, /________/, состоит в незарегистрированном браке с П.Т.Ю., имеет двух несовершеннолетних детей 2018 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время дети находятся в детском доме, так как условия проживания были ненадлежащими. В свидетельства о рождении детей в качестве отца не вписан, работает неофициально, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, знает, что срок его пребывания на территории РФ истек, планировал выехать из Российской Федерации для замены паспорта в 2024 году. Денежные средства для самостоятельного выезда имеет. Указал также, что фактически был остановлен на трассе сотрудниками ГИБДД в 06.30 /________/, в 07.00 доставлен в отдел полиции по адресу г. Томск, /________/, где и было установлено отсутствие у него документов, подтверждающих право на проживание.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что В.Е.В. нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от /________/ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от /________/ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от /________/ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из исследованных доказательств, срок временного пребывания В.Е.В. истек /________/, документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия В.Е.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими протокол об административном правонарушении /________/ от /________/, объяснениями В.Е.В., справкой на физическое лицо, миграционной картой, досье иностранного гражданина от /________/, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев, данными об административных правонарушениях.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из ответов на запросы органов ЗАГС сведения об отце в записях актов гражданского состояния в отношении несовершеннолетних П.С.Е., /________/ года рождения, П.В.Е., /________/ года рождения, отсутствуют, сведения о регистрации брака между В.Е.В. и П.Т.Ю. также не установлены.

Согласно объяснениям П.Т.Ю. от /________/, П.Т.Ю., /________/ года рождения, знакома с В.Е.В. с 2015 года, проживала с ним на съемных квартирах, брак официально не зарегистрирован, /________/ родила от него дочь П.С.Е., /________/ рождена П.В.Е., в свидетельствах о рождении детей в графе «отец» стоит прочерк. Дети в настоящий момент находятся под опекой государства, П.Т.Ю. лишена родительских прав. В.Е.В. участвовал в воспитании детей, до их помещения в детский дом помогал содержать детей, после помещения их в детский дом с ними лично не общался.

Суд учитывает, что В.Е.В. официально не трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако не предпринял каких-либо мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Смягчающим ответственность обстоятельством, установленным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, установленным п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Советского районного суда г.Томска от /________/).

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении В.Е.В. наказания в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

В.Е.В., родившегося /________/, гражданина Республики Казахстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по /________/

ИНН /________/ КПП /________/ р/с 03/________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по /________/, г.Томск, КБК 18/________/, БИК /________/ ОКТМО /________/, УИН 18/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Кировский районный суд г. Томска.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать В.Е.В. в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по /________/ (<...>), предусмотренном Федеральным законом от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Усманова Е.А.