Решение № 2А-250/2017 2А-250/2017(2А-4903/2016;)~М-4529/2016 2А-4903/2016 М-4529/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-250/2017

Дело №2а-250/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № по <адрес> обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, сумма налога составляет 2959,84 руб., уплата данного налога должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем начислена пеня в размере 820,73 руб.. В адрес плательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени, которое плательщиком не исполнено. На основании изложенного МИФНС России № по <адрес> просила суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2013-2014 годы в размере 2959,84 руб., пени на недоимку в размере 2538,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145,40 руб., пени на недоимку в размере 2889,81 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289,27 руб., пени на недоимку в размере 4369,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 377,32 руб., пени на недоимку в размере 2885,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,73 руб..

Также МИФНС России № по <адрес> было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование своего ходатайства указала, что ранее МИФНС России № по <адрес> обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес>. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано. Срок обращения к мировому судье пропущен по причине технического сбоя программного комплекса и невозможностью проведения расчета пени. На основании изложенного просила суд пропущенный по уважительной причине срок восстановить.

Административный истец МИФНС России № по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом явку представителя в судебное заседание не обеспечена, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснила, что земельный налог за 2007-2015 годы оплачен ею в полном объеме в установленные законодательством сроки, что подтверждается представленными ею в материалы дела квитанциями об уплате земельного налога, просила суд в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы лица, участвующего в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в требовании об уплате налога и пени № на сумму 1584,22 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО1, срок его исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ; в требовании об уплате налога и пени № на сумму 2202,59 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО1, срок его исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано мировому судье до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя месяц после истечения срока на его подачу.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано по причине пропуска срока заявителем на подачу заявления в суд, что свидетельствует о том, что требование не является бесспорным.

При этом МИФНС России № по <адрес> было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование своего ходатайства указала, что ранее МИФНС России № по <адрес> обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес>. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано. Срок обращения к мировому судье пропущен по причине технического сбоя программного комплекса и невозможностью проведения расчета пени.

После получения судебного акта мирового судьи МИФНС России № по <адрес> обратилась в Советский районный суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При таких обстоятельствах суд счел уважительными причины пропуска МИФНС России № по <адрес> срока при обращении в Советский районный суд <адрес>, что влечет соблюдение права МИФНС России № по <адрес> на судебную защиту.

Учитывая изложенное, ходатайство МИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению, а потому суд рассматривает административное исковое заявление по существу.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 15 НК РФ к местным налогам относится земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик является собственником земельного участка, подлежащего налогообложению, расположенного по адресу: <адрес> с КН №.

В связи с неуплатой налогов в срок, административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика было выслано по почте требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному требованию административный ответчик должен был уплатить налог за 2013-2014 годы в размере 2959,84 руб. (1479,84 руб. за 2013 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ и 1480 руб. за 2014 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ), налог уплачен не был, в связи с чем административным истцом начислены пени на недоимку в размере 2538,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145,40 руб., пени на недоимку в размере 2889,81 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289,27 руб., пени на недоимку в размере 4369,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 377,32 руб., пени на недоимку в размере 2885,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,73 руб..

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Однако как следует из представленной административным ответчиком квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за 2013 год в установленный законодательством срок был уплачен земельный налог в размере 1479,91 руб..

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за 2014 год в установленный законодательством срок был уплачен земельный налог в размере 1484 руб..

Административным ответчиком также суду были представлены квитанции об оплате земельного налога и за предыдущие налоговые периоды в установленные законом сроки. Каких-либо возражений по направленным судом в адрес административного истца копиям представленных ответчиком квитанциям, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, судом достоверно установлено, что административным ответчиком за указанные в административном исковом заявлении налоговые периоды был уплачен земельный налог в установленном размере и установленные законом сроки.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено, а потому начисление недоимки и пени суд признает не обоснованными.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая изложенное, по данному административному делу МИФНС России № по <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд не распределяет государственную пошлину.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство МИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 3780,57 руб. - удовлетворить.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований МИФНС России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 3780,57 руб., в том числе недоимки по земельному налогу за 2013-2014 годы в размере 2959,84 руб., пени на недоимку в размере 2538,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145,40 руб., пени на недоимку в размере 2889,81 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289,27 руб., пени на недоимку в размере 4369,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 377,32 руб., пени на недоимку в размере 2885,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,73 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.02.2017.

Судья В.С.Рощина