Решение № 12-24/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-24/2021

Дело №12-24/21


РЕШЕНИЕ

22 марта 2021г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Е.А.Добрухина, рассмотрев жалобу АО «Алюминий Металлург Рус» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 29.01.2021г. об административном правонарушении в отношении АО «Алюминий Металлург Рус», по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 29.01.2021г. АО «АМР»» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель заявителя обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление, в части назначения административного наказания незаконным, признать совершенное АМ «АМР» правонарушение малозначительным и вынести замечание.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 уточнил требования жалобы, просил изменить наказание на предупреждение.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению ст.государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 29.01.2021г. АО «Алюминий Металлург Рус» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием мест накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ для видов отходов: отходы антифризов на основе этиленгликоля; бой стекла малоопасный; упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами; грунт загрязненный нефтью или нефтепродуктами; отходы штукатурки затвердевшей малоопасные; лом шамотного кирпича нагревательных (или) отжиговых установок; инструменты, загрязненные штукатурными, лакокрасочными материалами; отходы плиточного клея на основе цемента затвердевшего малоопасные, а также за складирование отходов в местах накопления отходов не соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ для видов отходов: на территории, прилегающей к 2 корпусу прокатного цеха, на территории прилегающей к цеху железнодорожного транспорта и отгрузки продукции.

Суд установил из представленных материалов: протокола об административном правонарушении от 30.11.2020г., акта проверки от 23.11.2020г., пояснений представителя заявителя ФИО3 в судебном заседании, что при проведении проверки 30.11.2020г. АО «АМР» ст. государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> были выявлены факты складирования (накопление) отходов в местах (на площадках) накопления отходов, не соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. На момент вынесения постановления по делу от административном правонарушении выявленные старшим государственным инспектором РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 нарушения были устранены АО «АМР».

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, а также, что административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено АО «АМР» впервые; административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного экологического надзора, что подтверждается материалами дела; совершенное АО «АМР» правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающее среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; совершенное АО «АМР» правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, имеются основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия ФИО2 от 29.01.2021г по делу об административном правонарушении № в отношении АО «Алюминий Металлург Рус», изменить, в части назначения наказания, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

Судья Е.А.Добрухина