Решение № 2-2080/2025 2-2080/2025~М-1676/2025 М-1676/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-2080/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2080/2025

УИД 43RS0003-01-2025-002766-23

06 августа 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Кировской области о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском УМВД России по Кировской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. В обоснование иска указано, что в период с {Дата} по {Дата} проходила службу в органах внутренних дел, в том числе в период с 2017 года по {Дата} в следственной части следственного управления УМВД России по Кировской области, уволилась с {Дата} по выслуге лет. У истца имеются некомпенсированные часы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни, за {Дата} год 12 часов, за {Дата} год 126 часов, за {Дата} год 24 часа, за {Дата} год 36 часов. {Дата} истец подал рапорт о выплате при расторжении контракта денежных средств за указанные некомпенсированные часы. Ответчик отказал в выплате компенсации в связи с отсутствием в УРЛС СУ УМВД России по Кировской области информации о не предоставлении компенсации за указанные часы переработки. ФИО1 с указанным решением не согласна, поскольку в УРЛС СУ УМВД России по Кировской области имеются табели учета рабочего времени всех сотрудников. В период службы истец неоднократно обращалась с письменными рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за некомпенсированные часы, однако указанные рапорты ответчиком не принимались и оставались без рассмотрения, дополнительные дни отдыха предоставлялись ответчиком только за некомпенсированные часы, образовавшиеся в предшествующих годах году написания рапорта. Не предоставление отгулов за часы переработки, образовавшиеся в предшествующих годах году написания рапорта, начальником СУ УМВД России по Кировской области обосновывалось тем, что они будут оплачены при увольнении со службы из органов внутренних дел. В связи с тем, что ФИО1 находилась в служебном подчинении, зарегистрировать рапорты о предоставлении дополнительных дней отдыха за часы переработки в {Дата} годах и получить официальный отказ, моральной возможности не имела. Истец подавал рапорты {Дата} о выплате денежной компенсации за 120 часов за {Дата} год, {Дата} о выплате денежной компенсации за 24 часа за {Дата} год, в {Дата} о выплате денежной компенсации за 120 часов за {Дата} год. Указанные в рапортах часы не были оплачены. Ввиду того, что по распоряжению начальника УМВД России по Кировской области были установлены ограничения в компенсации количества часов возможности получить денежную компенсацию за все образовавшиеся часы переработки в {Дата}, годах не имелось. Истец полагает, что в соответствии со ст.150 ТК РФ ответчик должен был при увольнении выплатить компенсацию за все дни переработки. Истец с учетом уточнения (л.д.115) просит взыскать с ответчика сумму денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни за {Дата} годы в размере 72969,03 руб.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, подтвердили изложенное в исковом заявлении. Истец ФИО1 пояснила, что срок подачи рапорта о выплате денежной компенсации за часы переработки, срок выплаты денежной компенсации за часы переработки не установлены, поэтому при подаче рапорта {Дата} какие-либо сроки не нарушены, при увольнении ей подлежала выплате компенсация за часы переработки, что предусмотрено ст.153 ТК РФ.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и только в случаях не урегулированных указанным законом применяются нормы трудового законодательства. Истец, претендуя на компенсацию, должен доказать факт обращения к руководителю с рапортом, раскрыть содержание просьбы, установить факт рассмотрения рапорта уполномоченным руководителем и принятие по нему решения. ФИО1 с рапортами о компенсации переработки за заявленные года не обращалась. При доведении лимитов бюджетных ассигнований истцу выплачивалась компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в {Дата} году — 120 часов, в {Дата} году — 24 часа, в {Дата} году — 120 часов, в {Дата} году — 72 часа. В {Дата} годах истцу предоставлялись отпуска. Рапорт о предоставлении компенсации в виде дополнительного времени отдыха одновременно с рапортом на отпуск истцом не подавался. Представитель ответчика полагает, что истец пропустил срок обращения в суд за защитой нарушенного права.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон №342-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона №342-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно части 2 статьи 53 Закона №342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В силу части 6 статьи 53 Закона №342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.08.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которым регламентируются, в том числе, вопросы привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее — Порядок № 50).

В соответствии с пунктом 284 Порядка № 50 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года.

В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка № 50).

Пунктом 290 Порядка № 50 предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В соответствии с пунктом 293 Порядка № 50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее — Порядок № 181).

В соответствии с пунктом 61 Порядка № 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно приведенному правовому регулированию для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, что следует из положений пункта 285 Порядка № 50.

Из положений части 4 статьи 72 Закона № 342-ФЗ следует, что срок обращения в суд по заявленному требованию составляет три месяца со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, названные сроки выступают в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и правоотношений по прохождению службы в органах внутренних дел. Сами по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работников и сотрудников органов внутренних дел и являются достаточными для обращения в суд (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 №465-0, от 26.03.2019 №670-0, от 25.04.2019 №1072-0).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел России Кировской области в период с {Дата} по {Дата}, в период с 2017 года по {Дата} проходила службу в следственной части следственного управления УМВД России по Кировской области.

Приказом начальника УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер} ФИО1 - старший следователь по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части о расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по Кировской области уволена по п.4 ч,2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) {Дата} с выплатой денежной компенсации за 20 дней неиспользованного основного отпуска за 2025 год.

В период прохождения службы ФИО1 привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно письмам УМВД России по Кировской области от {Дата}, от {Дата}, отзыву от {Дата}, табелям учета рабочего времени, копии приказа {Номер} от {Дата} о предоставлении дополнительных дней отдыха в количестве 2 дней количество часов, количество часов, подлежащих компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, составляет

- за {Дата} год 12 часов, исходя из следующего расчета:

140-120-8=12 часов, где

140 часов — продолжительность переработки за {Дата} года,

120 часов — выплачена денежная компенсация,

8 часов — предоставленное дополнительное время отдыха;

- за {Дата} год 126 часов, исходя из следующего расчета:

180-36-16=126 часов, где

180 часов — продолжительность переработки за {Дата} года,

36 часов — выплачена денежная компенсация,

8 часов — предоставленное дополнительное время отдыха;

- за {Дата} год 11 часов, исходя из следующего расчета:

169-110-32-16=27 часов, где

169 часов — продолжительность переработки за {Дата} года,

110 часов — выплачена денежная компенсация,

32+16 часов — предоставленное дополнительное время отдыха;

- за {Дата} год 36 часов, исходя из следующего расчета:

134-90-8=36 часов, где

134 часов — продолжительность переработки за {Дата} года,

90 часов — выплачена денежная компенсация,

8 часов — предоставленное дополнительное время отдыха.

Сумма компенсации за указанные часы составляет 67160,55 руб. (185 часов *363,03 руб.)

ФИО1 {Дата} обратилась в УМВД России по Кировской области с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с {Дата} по {Дата} годы.

Письмом от {Дата} УМВД России по Кировской области сообщило истцу о том, что информации о не предоставлении истцу компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни или дней дополнительного отдыха за {Дата} года в СУ УМВД не имеется.

Из представленных суду копий рапортов истца усматривается, что в течение {Дата} годов ФИО1 подавались рапорты на выплату денежной компенсации за указанные выше часы переработки в {Дата} году 120 часов, в {Дата} году 36 часов, в {Дата} году 110 часов, в {Дата} году 90 часов, а также предоставление дополнительного времени отдыха в {Дата} году 80 часов, в {Дата} году 8 часов, в {Дата} году 32 часа, 16 часов, в {Дата} году 8 часов. Денежная компенсация за заявленные часы переработки выплачена, время отдыха предоставлено.

О выплате денежной компенсации, предоставлении дополнительного времени отдыха за 12 часов в {Дата} году, 126 часов в {Дата} году, 11 часов в {Дата} году, 36 часов в {Дата} году ФИО1 с рапортами в {Дата} годах не обращалась. Доказательства того, что истцу было необоснованно отказано в удовлетворении соответствующих рапортов, суду не представлено.

Поскольку с учетом пункта 285 Порядка № 50 вопрос о компенсации переработки в денежном выражении либо предоставлении дней отдыха за 2019 год необходимо было решить в текущем году либо в течение следующего года, то есть не позднее {Дата}, соответственно обратиться в суд по данному вопросу ФИО1 имел возможность за 2019 год до {Дата}, и соответственно, за {Дата} год — до {Дата}, за {Дата} год — до {Дата}, за {Дата} год — {Дата}.

Истец обратился с иском в суд {Дата}, то есть за истечением срока исковой давности, несмотря на то, что в {Дата} годах истец знал о том, что им отработаны периоды времени сверх установленной нормы часов, при этом частично реализовал право на компенсацию за ранее отработанное время, что подтверждается рапортами и соответствующими приказами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение установленного законом срока, истцом не представлено.

Суд отклоняет доводы истца о том, что срок подачи рапорта о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не установлен, рапорт подан истцом {Дата}, срок обращения с иском в суд с указанной даты не пропущен. Из положений пункта 285 Порядка № 50 следует, что за время переработки денежная компенсация выплачивается либо предоставляются дополнительное время отдыха в текущем году либо в течение следующего года, то есть в течение указанного срока должно быть реализовано соответствующее право путем подачи рапорта. Подача рапорта позднее указанного срока не восстанавливает установленный срок реализации права на денежную компенсацию времени переработки.

Доказательства того, что истец в установленные сроки обращался с рапортами о предоставлении ей дополнительных дней отдыха либо о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в предоставлении дней отдыха, выплате компенсации ей было отказано, суду не представлены.

Суд отклоняет доводы истца о необходимости применения положений ст.153 ТК РФ по следующим основаниям.

Статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующая оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни, Федеральным законом от 30.09.2024 № 339-ФЗ (вступил в силу 01.03.2025) дополнена частью шестой, согласно которой работнику в случае увольнения за все положенные ему дни отдыха, не использованные в период трудовой деятельности у данного работодателя, выплачивается разница между оплатой работы в нерабочий день и фактически произведенной оплатой работы в этот день.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 10.06.2025 №1525-О, введение данной нормы в правовое регулирование законодатель обосновывал тем, что исходя из смысла статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с его статьями 113 и 149 работа в выходные или нерабочие праздничные дни сопряжена с повышенными трудозатратами, которые должны быть компенсированы в любом случае, и что это учитывает общий подход данного Кодекса о необходимости при увольнении полностью рассчитаться с работником, в том числе учесть наличие обязанности работодателя обеспечить реализацию предусмотренных законом гарантий в той или иной форме (например, в денежной).

Однако, порядок реализации сотрудником органов внутренних дел права на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели или в виде выплаты денежной компенсации, урегулирован приведенными выше нормативными правовыми актами. Поэтому в силу части 2 статьи 3 Закона №342-ФЗ в рассматриваемом случае положения части 6 статьи 153 ТК РФ применению не подлежит.

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с {Дата} отсутствуют. Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по Кировской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за {Дата} годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2025.