Решение № 2А-1228/2020 2А-1228/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1228/2020

Дело № 2а-1228/2020

УИД 33RS0002-01-2020-000992-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Якубовой А.А.

с участием:

помощника прокурора города Владимира ФИО3

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владимира, действующий в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ., выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По данным ГИБДД УМВД России по г.Владимиру, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, согласно поступившей в прокуратуру города информации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. наблюдается врачом психиатром-наркологом с диагнозом: пагубное употребление наркотических средств (F 15.1). Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Владимира ФИО3 (по доверенности) заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, указав, что не знал о постановке на учет с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов». При этом не отрицал факт выявления в 2019 году употребления им наркотических средств.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ ВО «Областная наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст.28 Закона, является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО1 документирован водительским удостоверением ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. (замена ВУ в связи с утратой (хищением), что им не отрицалось.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ ВО «ОНД» с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов» (F 15.1).

По сведениям ГБУЗ ВО «ОНД» в связи с употреблением наркотических средств постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику с последующими мероприятиями, определенными врачом ГБУЗ ВО «ОНД». Однако от исполнений обязанностей, возложенных судом, ФИО1 уклоняется, наркологический кабинет не посещает.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

До настоящего времени с диспансерного (профилактического) наблюдения ответчик не снят. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания «Пагубное употребление стимуляторов» (F 15.1) являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ### от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья А.О. Веселова