Решение № 2-5049/2025 2-765/2026 2-765/2026(2-5049/2025;)~М-4489/2025 М-4489/2025 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-5049/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО2 к министерству здравоохранения Иркутской <адрес> о признании незаконными результатов аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к министерству здравоохранения Иркутской области (далее – министерство) о признании незаконными результатов аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности.

В обоснование своих исковых требований указала, что является государственным гражданским служащим, начальником отдела по мобилизационной работе и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству министерства здравоохранения Иркутской области.

Осуществляет свою деятельность в министерстве с декабря 2019 года по настоящее время.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий подлежит аттестации.

Порядок работы аттестационной комиссии министерства определен приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр.

В соответствии с распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с «О проведении аттестации государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Иркутской <адрес> в 2025 году» была внесена в график аттестации.

В период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё проводилась аттестация в два этапа (тест, собеседование).

Считает, что ответчик допустил нарушение порядка проведения тестирования и игнорирование его положительного результата. По результатам тестирования ДД.ММ.ГГГГ ею набрано 28 баллов, что равняется 70 % правильных ответов (тестирование не пройдено), по причине отсутствия времени, что привело к некачественным ответам на все вопросы, так как во время прохождения тестирования приходилось отвлекаться по работе, на период прохождения теста в отделе шел прием отчетности у подведомственных министерству медицинских организаций по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

В пункте 24 приказа министерства 74-мпр установлено, что государственный гражданский служащий должен пройти тест в течение не более 50 минут, но не указано, в какое время и отделом государственной гражданской службы и кадровой работы министерства направляется ссылка с самостоятельно определенным и выделенным временем, что создает определенные сложности государственным гражданским служащим. Если по объективным причинам участник тестирования не может завершить выполнение теста, для таких лиц назначается время для повторного испытания, не позднее двух недель со дня проведения тестирования (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти»).

Ранее в устной форме она предупреждала сотрудников отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства, о том, что могут возникнуть проблемы при прохождении тестирования всем отделом, и просила в разное время предоставить доступ для прохождения теста, указав объективную причину.

В связи с тем, что она не успела ответить качественно на все вопросы, о чем ДД.ММ.ГГГГ по телефону было сообщено ведущему советнику ФИО4 (является секретарем аттестационной комиссии), получен ответ о возможности пройти еще раз тест. При повторном прохождении тестирования результат составил 92,5%. Однако результат повторного тестирования (92,5%) был скрыт от членов аттестационной комиссии и не учтен при вынесении решения по неизвестным ей причинам.

Согласно законодательству, регулирующему правоотношения в данной сфере, аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», оценочные задания, выбранные методам оценки, формируются кадровой службой с участием подразделения государственного органа, в котором аттестуемый гражданский служащий замещает должность гражданской службы».

ДД.ММ.ГГГГ состоялся второй этап аттестации: собеседование с участием аттестационной комиссии министерства.

С решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена только ДД.ММ.ГГГГ, не согласна. Полагает, что при проведении аттестации комиссией министерства нарушено действующее законодательство о государственной гражданской службе, что не позволяет признать ее результаты законными, объективными и справедливыми.

В соответствии с пунктом 12 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Так, ею был предоставлен отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный министром здравоохранения Иркутской <адрес> ФИО7, с указанием соответствия её занимаемой должности.

Согласно пункту приказа министерства здравоохранения Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр «Об утверждении Положения о порядке работы аттестационной комиссии в министерстве здравоохранения Иркутской <адрес>», в состав аттестационной комиссии включаются министр здравоохранения Иркутской <адрес> и (или) уполномоченные им гражданские служащие министерства (в том числе сотрудники отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства), а также включаемые в состав аттестационной комиссии независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы, представители общественного совета при министерстве. В обязанности сотрудников отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства входит организация и обеспечение проведения аттестации.

В состав аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ входили государственные гражданские служащие отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства в полном составе: начальник отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства ФИО5, ведущий советник отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства ФИО4, советник отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства ФИО6

Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на заседании аттестационной комиссии должен присутствовать непосредственный руководитель аттестуемого гражданского служащего либо его заместитель.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы).

Согласно структуре министерства здравоохранения Иркутской <адрес>, утвержденной указом Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уг «Об утверждении структуры министерства», она непосредственно подчиняюсь министру.

На заседании аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал министр, был в командировке, а также отсутствовал куратор с управления по мобилизационной подготовке губернатора Иркутской <адрес> и Правительства Иркутской <адрес>.

При аттестации сотрудника отдела её как непосредственного руководителя не допустили на заседание комиссии по неизвестным причинам.

Согласно пункту 21 указа № результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

В нарушение данного пункта указа 110, результаты были доведены до неё только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её собственноручной подписью.

При получении результатов ей непонятно, как комиссией было определено, что ответы на вопросы неправильные, в аттестационном листе отсутствовала какая-либо информация.

На ответы комиссии она отвечала, а их было более 12, имеется отзыв, утверждённый министром здравоохранения Иркутской <адрес> ФИО7 о соответствии занимаемой должности, ей непонятно, чем руководствовалась комиссия при принятии решения.

На основании п. 21 указа 110 материалы аттестации гражданских служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя (п. 23 указа 110).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с данным решением я не ознакомлена.

Ею ДД.ММ.ГГГГ № № на имя исполняющего обязанности министра здравоохранения Иркутской <адрес> ФИО7 была написана служебная записка о возможном возникновении конфликта интересов у членов аттестационной комиссии, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссии решения (п.29 гл. 4 приказа министерства здравоохранения Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр «Об утверждении положения о порядке работы аттестационной комиссии в министерстве»). Данный документ членам аттестационной комиссии министерства на заседании озвучен не был. Ведущим советником отдела кадров ФИО4 в устной форме была доведена информация до членов аттестационной комиссии в её присутствии, что ФИО5 на имя министра написана служебная записка о самоотводе участия в заседании аттестационной комиссии. С данным документом она ознакомлена не была, какие были указаны причины самоотвода ФИО5 ей неизвестно.

Член аттестационной комиссии в случае выявления возможности возникновения у него конфликта интересов, связанного с участием в заседании аттестационной комиссии или с рассмотрением комиссией отдельных вопросов, не участвует в данном заседании, данный момент был проигнорирован ФИО5 (не покинула заседание комиссии, осталась присутствовать при проведении заседания, без право голоса голосования).

Обсуждение профессиональной служебной деятельности, профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств гражданского служащего должно быть объективным и доброжелательным. Её должность связана с работой со сведениями, составляющими государственную тайну. Согласно п.10 постановления Правительства РФ от 09.11.2020г. № «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», в случае невозможности оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется из числа лиц, допущенных к государственной тайне. Согласно п. 8 раздел 2 указа №, состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В связи с чем у неё есть веские основания полагать, что члены комиссии не имели соответствующего допуска, что делает юридически невозможной любую оценку её профессиональной деятельности.

Состав аттестационной комиссии не обладал знаниями и опытом специфики занимаемой ею должности, не учитывал должностной регламент, профессиональные знания и опыт работы в области мобилизационной подготовке и мобилизации, а также организаторские способности (имеет медали, грамоты, почетные благодарности, благодарственные письма министерства обороны Российской федерации, Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, Губернатора Иркутской <адрес>, министерства труда и занятости Иркутской <адрес>, министерства здравоохранения Иркутской <адрес>), ст. 48 ФЗ-79 от ДД.ММ.ГГГГ аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и оценку его профессионального уровня. Отделом по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству министерства под её руководством в 2025 году были успешно пройдены проверки: управлением мобилизационной подготовки Губернатора Иркутской <адрес> и Правительства Иркутской <адрес>, управлением мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФСТЭК России, Прокуратурой Иркутской <адрес>. При этом копии документов, подтверждающих проведение проверок в отделе, не могут быть предоставлены, так как находятся под грифом «секретно».

В целях подготовки искового заявления и установления истинных обстоятельств проведения аттестационной комиссии, ею была направлена служебная записка с требованием предоставить аудиозапись заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, о чем она была предупреждена в начале проведения собеседования. В представленном ответе было указано, что аудиозапись указанного заседания не велась. Данное утверждение опровергается словами заместителя председателя аттестационной комиссии ФИО8, которая в ходе личной беседы с ней подтвердила, что запись велась.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО2 со ссылкой на статьи 48, 58.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, статьями 301, 302 Трудового кодекса Российской Федерации просит суд признать недействительными результаты аттестации, проведенной в отношении неё в министерстве здравоохранения Иркутской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязать министерство здравоохранения Иркутской <адрес> отменить решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала свои исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - министерства здравоохранения Иркутской <адрес> - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, ранее в судебном заседании представители ответчика ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО9 не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству министерства здравоохранения Иркутской <адрес> на неопределенный срок.

Согласно подразделу I раздела IV Реестра должностей государственной гражданской службы Иркутской <адрес>, утвержденного Законом Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, должность начальника отдела в министерстве относится к главной группе должностей категории «руководители».

Приложением 2 к распоряжению министерства от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О проведении аттестации государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Иркутской <адрес>» утвержден график проведения аттестации, приложением 1 к данному распоряжению утвержден список гражданских служащих, подлежащих аттестации в 2025 году (далее - приложение 1, приложение 2, распоряжения об аттестации).

В строке 23 приложения 1 ФИО2, начальник отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству, указана в качестве гражданского служащего, подлежащего аттестации в 2025 году.

Строка 24 приложения 2 содержит даты проведения тестирования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) и дату проведения собеседования (ДД.ММ.ГГГГ).

С распоряжением об аттестации ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается проставленной ею личной подписью и датой.

На основании протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, начальник отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству, признана не соответствующей замещаемой должности государственной гражданской службы. Комиссия предложила представителю нанимателя понижение ФИО2 в должности государственной гражданской службы по итогам аттестации.

Приказ о признании ФИО2 не соответствующей замещаемой должности начальник отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству министерством здравоохранения Иркутской <адрес> не издавался.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы (пункт 1).

При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя (пункт 2).

Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации (п. 19).

В соответствии с пунктом 17 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110, профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии (п. 16).

Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности (п. 17).

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы (п. 23).

При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается (п. 24).

Единая методика проведения аттестации гражданских служащих утверждается Правительством Российской Федерации (п. 6.1).

Согласно пункту 4 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1387, в ходе аттестации осуществляется оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего исходя из следующих характеристик:

участие гражданского служащего в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед соответствующим подразделением (государственным органом);

сложность выполняемой гражданским служащим профессиональной служебной деятельности, ее эффективность и результативность;

соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки;

отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушения запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции.

Аналогичные положения закреплены и в приказе министерства здравоохранения Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 74-мпр «Об утверждении Положения о порядке работы аттестационной комиссии в министерстве здравоохранения Иркутской <адрес>».

В соответствии с мотивированным отзывом непосредственного руководителя ФИО2 – и.о. министра здравоохранения Иркутской <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении ФИО2 должностных обязанностей за аттестационный период, истец соответствует замещаемой должности гражданской службы, ориентирована на результат, заинтересована в достижении целей, эффективно работает в команде, проявляет высокую организованность и работоспособность.

При этом из протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается оценки профессиональной служебной деятельности истца исходя из следующих характеристик:

участие гражданского служащего в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед соответствующим подразделением (государственным органом);

сложность выполняемой гражданским служащим профессиональной служебной деятельности, ее эффективность и результативность;

соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки;

отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушения запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции.

Из аттестационного листа усматривается, что истцом давались ответы на поставленные перед ней вопросы, замечаний по которым аттестационной комиссией не высказано (п. 9), выполняемая ею профессиональная служебная деятельность, ее эффективность и результативность, показатели работы не обсуждались, участие истца в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед руководимой ею отделом по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству, не исследовалось.

Между тем, согласно должностному регламенту ФИО2 по занимаемой ею должности основными обязанностями являются: разработка предложения по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в министерстве и медицинских организациях, подведомственных министерству, направленных на выполнение установленных мобилизационных заданий; осуществление контроля за устойчивым функционированием в период мобилизации и в военное время медицинских организаций, подведомственных министерству; организация работы по подготовке мобилизационного плана министерства и планов перевода медицинских организаций, подведомственных министерству на работу в условиях военного времени; организация работы по повышению квалификации руководителей и сотрудников министерства, руководителей медицинских организаций, подведомственных министерству по вопросам мобилизационной подготовки и.мобилизации; организация подготовки должностных лиц медицинских организаций, подведомственных министерству к работе в период мобилизации и в военное время; организация работы по проведению учебных и учебно-практических мероприятий по переводу медицинских организаций, подведомственных министерству на работу в условиях военного времени по выполнению мобилизационных планов; реализация мероприятий по выполнению мобилизационных заданий в медицинских организациях, подведомственных министерству; разработка методического обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в медицинских организациях, подведомственных министерству; организация работы по взаимодействию с мобилизационными подразделениями органов управления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению выполнения мероприятий мобилизационных планов учреждений здравоохранения; осуществление контроля за бронированием на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в учреждениях здравоохранения, и представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Иркутской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации; осуществление контроля по обеспечению режима секретности, при проведении работ с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации; подготовка материалов и организация работы по вопросам мобилизационной подготовки при проведении закрытых заседаний коллегий (правлений, советов, совещаний) Правительства Иркутской области по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также контроль выполнения принятых по этим вопросам решений; участие в разработке мобилизационного плана экономики Иркутской области; обеспечение работы по содействию военному комиссариату Иркутской области в мирное время и при объявлении мобилизации; подготовка докладов в Правительство Иркутской области и Министерство здравоохранения Российской Федерации о состоянии мобилизационной подготовки в министерстве и медицинских организациях, подведомственных министерству, выполнение заданий в отчетном периоде; организация работы по внесению предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки; организация работы по обеспечению защиты государственной тайны, в министерстве; осуществление контроля по ведению секретного делопроизводства, документов с ограничительной пометкой «Для служебного пользования» в министерстве; организация работы по определению необходимых объемов финансирования работ по мобилизационной подготовке министерства; осуществление контроля при планировании, разработке и исполнении мероприятий по защите государственной тайны при проведении работ в министерстве; координация работы по подготовке, разработке номенклатуры должностей сотрудников (работников), подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; осуществление контроля при проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну; проведение инструктажа сотрудникам (работникам), допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну; осуществление контроля за исполнением поручений Губернатора Иркутской области, Председателя Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иных поручений, содержащих. сведения, составляющие государственную тайну, документов с ограничительной пометкой «Для служебного пользования»; организация работы по повышения квалификации сотрудников (работников) режимно-секретного подразделения; осуществление контроля за сотрудниками (работниками) министерства по соблюдению ими режима секретности в министерстве; организация работы по эвакуации секретных носителей и обеспечению режима секретности в чрезвычайных ситуациях; организация работы по обеспечению порядка прохождения документов с ограничительной пометкой «Для служебного пользования» (прием, регистрация, рассылка, передача на рассмотрение (подписание), ознакомление; осуществление контроля за обработкой документов с ограничительной пометкой «Для служебного пользования», представление их министру, заместителю министра и назначенным ответственным за исполнением документов; оказание методической и консультативной помощи сотрудникам (работникам) министерства по вопросам обращения с документами с ограничительной пометкой «Для служебного пользования»; организация работы по планированию деятельности по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, от технических разведок и утечки по техническим каналам, а также противодействию несанкционированному доступу к данной информации в министерстве; осуществление контроля по организации и обеспечению аттестации объектовинформатизации, сертификация средств защиты информации, проведение специальных проверок и специальных исследований технических средств в отделе; организация работы по контролю выполнения требований правовых актов иметодических документов по вопросам информационной безопасности в министерстве; участие в проведении мероприятий по предотвращению утечки по техническим каналам и других несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в министерстве; осуществление контроля по разработке требований и рекомендаций по обеспечению безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, на объектах информатизации министерства; осуществление контроля в проведении служебных проверок (расследований) и составление заключений по фактам нарушений нормативных правовых актов по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, разработке и принятии мер по предотвращению возможных опасных последствий таких нарушений; участие в подготовке и подготовка проектов ответов на обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской <адрес>, организаций, а также граждан по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе на период мобилизации и на военное время граждан, по антитеррористическойзащищенности, пожарной безопасности объектов здравоохранения; осуществление контроля по противопожарному состоянию и антитеррористической защищенности объектов здравоохранения; участие в работе по подготовке поручений по обеспечению медицинской помощи во время проведения спортивных и культурных мероприятий; организация работы по проведению медицинского освидетельствования,медицинского обеспечения граждан подлежащих призыву на военную службу; организация работы по подготовке и формированию документов в реализациигосударственной программы Иркутской <адрес> «Развитие здравоохранения», а такжемероприятий иных государственных программ Иркутской <адрес>; реализация мероприятий в соответствии с Федеральным конституционнымзаконом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О военном положении»; реализация мероприятий в соответствии с Законом Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне»; реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»; реализация мероприятий в соответствии с федеральным законом от 31 мая года № 61-ФЗ «Об обороне»; реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О безопасности»; реализация мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; реализация мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации»; реализация мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»; подготовка заключений и докладов для министра здравоохранения Иркутской <адрес> по вопросам, входящим в компетенцию отдела; участие в разработке проектов государственных контрактов (договоров) на выполнение мобилизационных заданий, установленных Правительством Иркутской <адрес>, министерством здравоохранения Российской Федерации на поставку продукций (работ, услуг) для государственных нужд; организация работы в разработке проектов правовых актов и организационно-методических документов по вопросам мобилизационной подготовки (разрабатывал распоряжения по корректировке мобилизационных заданий для медицинских организаций, подведомственных министерству; участие в мероприятиях по переводу министерства, Правительства Иркутской <адрес>, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской <адрес> и организации работы в условиях военного времени в соответствии с планами перевода.

Кроме того, из аттестационного листа усматривается наличие у истца высшего образования по специальности - экономист, она имеет стаж по государственной службе 29 лет 7 месяцев, классный чин гражданской службы – государственный советник Иркутской <адрес> 1 класс (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод, по каким основаниям комиссия пришла к выводу о несоответствии истца занимаемой должности, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности принятого аттестационной комиссией решения о признании ФИО2 не соответствующей занимаемой должности.

Также суд принимает во внимание и оценивает её как несогласие представителя нанимателя с результатами аттестации в отношении ФИО2 резолюцию и.о. министра здравоохранения Иркутской <адрес> ФИО7, сделанную им собственноручно ДД.ММ.ГГГГ на протоколе заседания аттестационной комиссии в министерстве от ДД.ММ.ГГГГ и адресованную начальнику отдела государственной гражданской службы и кадровой работы министерства ФИО5, следующего содержания: «С результатами аттестации в отношении госслужащих МЗ ФИО11 не согласен в виду нарушения порядка, утвержденного приказом минздрава ИО №-м<адрес> правовой акт МЗ ИО, отменяющий результаты проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех сотрудников МЗ ИО и представить мне на подпись в срок до ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, проанализиров все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к министерству здравоохранения Иркутской <адрес> удовлетворить.

Признать недействительными результаты аттестационной комиссии министерства здравоохранения Иркутской <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о признании её несоответствующей занимаемой должности начальника отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству министерства здравоохранения Иркутской <адрес>.

Возложить обязанность на министерство здравоохранения Иркутской <адрес> отменить решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии ФИО2 занимаемой должности начальника отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации, режиму секретности и секретному делопроизводству министерства здравоохранения Иркутской <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 22. 04.2026.