Решение № 2А-380/2020 2А-380/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-380/2020

Дело № 2а-380/2020

УИД 58RS0027-01-2020-000261-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Чернецовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.05.2017 года был признан виновным по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ, и окончательный срок назначенного ему наказания – 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 22.03.2019 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения. 13.09.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 14.09.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Пензе, как поднадзорное лицо. Во время отбывания административного надзора ФИО1 совершил кражу чужого имущества, и 26.06.2019 года приговором МССУ № 4 Октябрьского района г.Пензы был признан виновным по ч.1 ст.158 УК РФ с наказанием в виде 240 часов обязательных работ. 22.08.2019 года постановлением МССУ № 5 Октябрьского района г.Пензы наказание в виде обязательных работ, назначенное приговором МССУ № 4 Октябрьского района г.Пензы, заменено на 30 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 03.09.2019 года. 04.09.2019 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 16.10.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 28.06.2019 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ – административный арест, 16.08.2019 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ – административный арест, 07.11.2019 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ – административный арест, 07.11.2019 года по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ – административный арест, 26.11.2019 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ – административный арест. Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет две непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжкого преступления и умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений и в течение года совершил пять административных правонарушений против общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главу 29 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> как лица, совершившего тяжкое преступление, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего две непогашенные и неснятые судимости, допускающего нарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность, сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству 05.02.2020 года представитель административного истца УМВД России по г.Пензе по доверенности ФИО2 уточнила административные исковые требования в части одного испрашиваемого к установлению ограничения в отношении ФИО1, - просила установить административному ответчику запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, и данное уточнение поддержала в судебном заседании, а исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала с учетом уточнения исковых требований.

В настоящем судебном заседании судом принято вышеназванное уточнение административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в настоящем судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления ему административного надзора, но просил установить его сроком на один год с указанными выше ограничениями.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи (т.е. ст.3) лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Пензы от 14.03.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров в виде одного года четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.05.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1. УК РФ, и на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором, и окончательного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Пензы от 14.03.2017 года ему назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Названным приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.05.2017 года в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений, поскольку он, имея неснятые и непогашенные судимости за совершение умышленных тяжких и средней тяжести преступлений к реальному лишению свободы по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.05.2007 года (ч.1 ст.22.8.1 УК РФ) и по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 02.08.2010 года (п.«в» ч.2 ст.158, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ), вновь совершил умышленное преступление небольшой тяжести.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 22.03.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.05.2017 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы территории Пензенской области, обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела также следует, что 14.09.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Пензе, как поднадзорное лицо, и во время отбывания административного надзора совершил кражу чужого имущества, в связи с чем приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы от 26.06.2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу 03.09.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Пензы от 22.08.2019 года наказание в виде обязательных работ, назначенных по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы, заменено на 30 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Как видно из материалов дела, 04.09.2019 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

16.10.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (ч.1 ст.314.1. УК РФ) относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 19.02.2017 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 28.06.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 16.08.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 07.11.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 26.11.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, а также против порядка управления, - 07.11.2019 года по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с женой ФИО6 и малолетним ребенком, ранее неоднократно судим, ранее состоял на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г.Пензе, как поднадзорное лицо; за время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г.Пензе, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, пытается встать на путь исправления, однако работает непостоянно, может употреблять спиртные напитки, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что ФИО1, как лицом, совершившим тяжкое преступление, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенные и неснятые судимости, допускаются административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание сведения об его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.

Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме и на иной (меньший или больший) срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 2 (два) года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, регистрации по месту жительства не имеющему, фактически проживающему по адресу: <адрес>, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 05.02.2020 года.

СУДЬЯ