Постановление № 5-83/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-83/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Конева Н.В., рассмотрев протокол АД № (данные изъяты) от 07 февраля 2017 года и материалы дела № 5-83/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные Отделом по вопросам миграции МО МВД Росси «Усольский» Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, в отношении гражданина республики (данные изъяты) ФИО1, (данные изъяты) года рождения, уроженца (данные изъяты), по национальности (данные изъяты), пребывающего по адресу: (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2917 года в 09 часов 00 минут в спецприемнике (данные изъяты), установлен гражданин (данные изъяты) ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке в апреле (данные изъяты) года. В ходе проверки 07.02.2017 года у гражданина республики (данные изъяты) ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания в РФ, чем нарушены требования ч. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда из РФ», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». По утверждению ФИО1 он утратил в 2005 году свой паспорт, с заявлением об утрате паспорта в территориальный орган ОВМ не обращался, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации, пункт 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, ФИО1 не имеет.

На основании ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в апреле 2002 года до вступления в силу вышеуказанного закона в порядке, не требующем получения визы, обязан был обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На основании ч. 2 ст. 37 указанного федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не обращавшегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На основании ст. 38 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанный Федеральный закон вступает в законную силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Таким образом, гражданин республики (данные изъяты) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет, но нуждается в услугах переводчика.

В судебном заседании гражданин республики (данные изъяты) ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика ФИО 1, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл в апреле (данные изъяты) года с целью заработать денег. Приехал в (данные изъяты), снимал до (данные изъяты) года. С (данные изъяты) года проживал совместно с ФИО 2, общих детей нет. В настоящее время проживает у различных знакомых, так своего жилья не имеет, официально не трудоустроен. Денежных средств для самостоятельного выезда на Родину не имеет. В (данные изъяты) у него живет законная жена и двое взрослых детей, он поддерживает с ними отношения. Родители также проживают в (данные изъяты). С (данные изъяты) года за территорию РФ не выезжал, о том, что находится на территории РФ незаконно, он знает.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нашла своё подтверждение.

Вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, (данные изъяты) года рождения въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке в апреле (данные изъяты) года. В ходе проверки 07.02.2017 года у гражданина республики (данные изъяты) ФИО1, отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания в РФ, чем нарушены требования ч. 1 ст.2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст.24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда из РФ», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». По утверждению ФИО1 он утратил в (данные изъяты) году свой паспорт, с заявлением об утрате паспорта в территориальный орган ОВМ не обращался, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации, пункт 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ ФИО1 не имеет. Тем самым ФИО1 нарушил требования ч.1 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 24,25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10,11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте», ч.1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», определение, объяснение ФИО1, справка, подтверждающая личность гражданина ФИО1, копия справки о том, что ФИО1 был документирован паспортом.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

На основании ч. 2 ст. 37 указанного федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не обращавшегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании ст. 38 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанный Федеральный закон вступает в законную силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин (данные изъяты) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина республики (данные изъяты) ФИО1 в РФ, принимая во внимание отсутствие у него устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применения к гражданину республики Узбекистан ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, судья учитывает, что ФИО1 официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе он не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, а потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением ФИО1 до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики (данные изъяты) ФИО1, (данные изъяты) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области ((данные изъяты)).

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области, (данные изъяты).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Конева