Решение № 2-2445/2018 2-2445/2018 ~ М-1294/2018 М-1294/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2445/2018

копия

Дело № 2-2445/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего – судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Кора К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, в котором просила решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1994 по 21.03.1994, с 20.11.1998 по 17.12.1998, с 27,05.2003 по 30.06.2003, с 13.05.2008 по 16.06.2008, с 17.04.2013 по 22.05.2013. Обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 26.01.2018г.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 02.10.1985 по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн».

26.01.2018 истица обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи наличием специального трудового стажа, предусмотренного (ст.ст. 27, 27.1, 28) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ей отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1994 по 21.03.1994, с 20.11.1998 по 17.12.1998, с 27.05.2003 по 30.06.2003, с 13.05.2008 по 16.06.2008, с 17.04.2013 по 22.05.2013 в должности медсестры кардиологического отделения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн». Согласно справке от 25.01.2018 № 95 спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в период работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просила требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска – ФИО2 действующая по доверенности (полномочия проверены) ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ссылаясь на то, что для назначения досрочной страховой пенсии заявителем были представлены следующие документы: трудовая книжка от 01.06.2000, уточняющая правка № 91 от 26.01.2018, выданная КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн». В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного нормативно-правового акта, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Оценка пенсионных прав по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях производится в строгом соответствии со Списками должностей учреждений и правилами. При этом, учитывая действие списков во времени и применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ: По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 за все периоды работы. С применением Постановления от 16.07.2014 № 665 расчет стажа производится последовательно за период до 01.01.1992 (01.10.1993) - по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, за период с 01.01.1992 (01.10.1993) до 01.11.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 01.01.2002 - по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П расчет стажа производится последовательно за период до 01.11.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с 01.11.1999 -11.11.2002 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 12.11.2002 - по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно решению УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12.02.2018 № 67840/18 стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 29 лет 6 месяцев 26 дней (требуемый стаж — 30 лет). Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.02.1994 по 21.03.1994 (00.01.15), с 20.11.1998 по 17.12.1998 (00.00.18), с 27.05.2003 по 30.06.2003 (00.01.04), 13.05.2008 по 16.06.2008 (00.01.04), 17.04.2013 по 22.05.2013 (00.01.06) календарно — в период работы в должности медсестры кардиологического отделения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн». Вышеуказанные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным постановлением не поименованы. Решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12.02.2018 № 67840/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 полностью соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения ситца, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01.01.2002 Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости – 26.01.2018 года.

Для назначения пенсии представлены: трудовая книжка от 01.06.2000, уточняющая правка № 91 от 26.01.2018, выданная КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн».

По результатам рассмотрения представленных документов, Решением УПФ РФ в Железнодорожном района г. Красноярска от 12.02.2018 года № 67840/18, было отказано в зачете в специальный страховой стаж следующих периодов работы:

с 07.02.1994 по 21.03.1994,

с 20.11.1998 по 17.12.1998,

с 27.05.2003 по 30.06.2003,

с 13.05.2008 по 16.06.2008,

с 17.04.2013 по 22.05.2013 в должности медсестры кардиологического отделения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн»

Заявителю было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату подачи заявления стаж ФИО3 на соответствующих видах работ составил 29 года 6 месяцев 26 дней, в связи с отказом включении периодов нахождения ситца в командировках.

Разрешая заявленные требования, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12.02.2018 года за № 67840/18 незаконным в части отказа в зачете в трудовой стаж ФИО1 периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с 07.02.1994 по 21.03.1994 (00.01.15), с 20.11.1998 по 17.12.1998 (00.00.18), с 27.05.2003 по 30.06.2003 (00.01.04), 13.05.2008 по 16.06.2008 (00.01.04), 17.04.2013 по 22.05.2013 (00.01.06) календарно.

Так, согласно копии трудовой книжке АТ-VIII № ФИО1 с 02.10.1985 года по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн».

Согласно справке от 26.01.2018 года № 91 выданной Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» следует, что ФИО1 работала в Краевом госпитале для ветеранов войн в должности палатной санитарки терапевтического отделения с 02.10.1985 г. (приказ № 111 от 11.10.1985 г.). Работа выполнялась в течение полного рабочего дня на полной рабочей неделе за 1,0 ставку.

Переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения с 29.12.1987 г. (приказ № 287 от 28.12.1987 г.).

Переведена на должность старшей медсестры кардиологического отделения с 24.04.1991 г. и работает по настоящее время, (приказ № 99 от 24.04.1991 г.).

В отпуске по уходу за ребенком не находилась.

В отпуске без сохранения заработной платы находилась с 15.08.2002 г по 16.08.2002г. (приказ № 1 56 о от 06.08.2002 г.)

В отпуске без сохранения заработной платы находилась с 17.06.2008 г по 19.06.2008 г. (приказ № 224 о от 05.06.2008 г.)

На курсах повышения квалификации находилась с 07.02.1994 г. по 2 1.03.! 994 г. (приказ № 44 с от 3 1.01.1994 г.).

На курсах повышения квалификации находилась с 20.11.1998 г. по 1 7.1 2.1 998 г. (приказ № 50 с от 1 7.1 1.1998 г.).

На курсах повышения квалификации находилась с 27.05.2003 г. по 30.06.2003 г. (приказ № 38 с от 31.05.2003 г.).

На курсах повышения квалификации находилась с 13.05.2008 г. по 1 6.06.2008 г. (приказ № 25 с от 22.04.2008 г.).

На курсах повышения квалификации находилась с 17.04.2013 г. по 22.05.2013 г. (приказ № 29 с от 21.03.2013 г.).

05.05.2000 г. Красноярский краевой госпиталь инвалидов Отечественной войны переименован в ГКУЗ «Краевой госпиталь для ветеранов войн» приказ от 25.05.2000 г. № 1 20к.

27.12.2005 г. ГКУЗ «Краевой госпиталь для ветеранов войн» переименован в КГУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн » приказ от 11.01.2006 г. № 9к.

10.11.2008 г. КГУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» переименован в КТБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» приказ от 14.41.2008 г. АГ 572 к.

Согласно справке от 25.01.2018г. № 95 ФИО1 на курсах повышения квалификации находилась с 07.02.1994г по 21.03.1994г., с 20.11.1998г. по 17.12.1998г., с 27.05.2003г. по 30.06.2003г., с 13.05.2008г. по 16.06.2008г., с 17.04.2013г. по 22.05.2013г.. В период прохождения обучения в соответствии со статьей 187 ТК РФ ФИО1 осуществлялись выплаты в размере среднего заработка. На данную выплату начислялись ЕСН, с 01.01.2010г. страховые взносы в установленном порядке. Уплата ЕСН и страховых взносов осуществлялась в полном объеме в установленный срок.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, подтверждаются в том числе и приказами на направлении в командировку для прохождения курсов повышения квалификации.

За период с 07.02.1994г по 21.03.1994г., с 20.11.1998г. по 17.12.1998г., с 27.05.2003г. по 30.06.2003г., с 13.05.2008г. по 16.06.2008г., с 17.04.2013г. по 22.05.2013г. в дополнительном учебном отпуске с сохранением средней заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 15.08.2002 г по 16.08.2002г. (приказ № 1 56 о от 06.08.2002 г.), с 17.06.2008 г по 19.06.2008 г. (приказ № 224 о от 05.06.2008 г.).

В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации или специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу занимаемой истицей должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, с 07.02.1994 по 21.03.1994, с 20.11.1998 по 17.12.1998, с 27,05.2003 по 30.06.2003, с 13.05.2008 по 16.06.2008, с 17.04.2013 по 22.05.2013. Обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 26.01.2018г., подлежат включению в стаж в календарном исчислении, необходимый для назначения льготной пенсии ФИО1.

Поскольку в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии подлежали зачислению периоды работы: с 07.02.1994 по 21.03.1994 (00.01.15), с 20.11.1998 по 17.12.1998 (00.00.18), с 27.05.2003 по 30.06.2003 (00.01.04), 13.05.2008 по 16.06.2008 (00.01.04), 17.04.2013 по 22.05.2013 (00.01.06) календарно, с учетом периодов прохождения ФИО1 обучения на курсах повышения, стаж истца дает право на досрочное назначение пенсии по старости поскольку специальный стаж составляет более 30 лет.

В этой связи суд полагает необходимым удовлетворить требование ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию. При этом пенсия должна быть назначена с 26.01.2018 года, то есть с даты обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с учетом того, что исковые требования удовлетворены, суд, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку положения 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на всех участников гражданского судопроизводства и исключений для бюджетных организаций не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска № от 12.02.2018 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Железнодорожном районе г. Красноярска зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1994 по 21.03.1994, с 20.11.1998 по 17.12.1998, с 27,05.2003 по 30.06.2003, с 13.05.2008 по 16.06.2008, с 17.04.2013 по 22.05.2013.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения -26.01.2018г.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Железнодорожном районе г. Красноярска в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении -месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018года

Судья: подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина