Решение № 2-1247/2017 2-1247/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1247/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ФИО4 по нотариально заверенному договору купли-продажи жилой дом в периоде строительства, площадь застройки 246,7 кв.м., общая площадью (с учетом террас помещений №) – 506,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, площадь застройки 246,7 кв.м., кадастровый номер №, адрес: <адрес>. Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, на котором расположено указанное строение. В 2016 строительство жилого дома было окончено. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУПТИ и ОН <адрес>, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом лит. Б, общая площадь 497,2 кв.м., жилая площадь 152,3 кв.м., число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части – 1, площадь всех частей здания 506,3 кв.м. Жилой дом площадью 497,2 кв.м., этажность – 3, а также подземных 1, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом. Истцу было отказано в государственной регистрации права на том основании, что площадь жилого дома, указанная в разрешении на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ 9180 кв.м.), не соответствует фактической площади дома (497,2 кв.м.). Вместе с тем, когда истец обратился в <адрес> за выдачей дубликата разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в связи с тем, что оно утеряно. Кроме того. истец обратился в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, но ему было отказано. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 497,2 кв.м., кадастровый №, количество этажей 3, а также подземных 1, расположенный на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки 246,7 кв.м. и земельного участка площадью 1200 кв.м. по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на жилой дом литер «Б» в периоде строительства, площадью застройки 246,7 кв.м., общей площадью (с учетом террас помещений №х, 10х) 506,3 кв.м. возникло на основании Договора купли-продажи от 29.06.2007г., заключенного между ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель).

По данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен жилой дом литер «Б» общей площадью 497,2 кв.м., в том числе жилой 152,3 кв.м., 2016 года постройки.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом и погашением права собственности на объект незавершенного строительства площадью 246,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу отказано в регистрации права собственности, так как администрацией <адрес> выдавалось разрешение на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома, общей площадью 180,0 кв.м., жилой 90,6 кв.м., что не соответствует возведенному объекту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> по вопросу выдачи акта ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На данное обращение <адрес> дан ответ, которым сообщено, что по адресу: <адрес> было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 180,0 кв.м., жилой 90,6 кв.м., а также истцу с данным вопросом рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам заключения ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» от ДД.ММ.ГГГГ №-С, жилой дом лит. «Б», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Набор конструктивных элементов жилой дома Лит. «Б» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», габариты входных дверных проемов исследуемого жилого дома Лит. «Б» составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома лит. «Б» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф. 1.4 и соответствуют требованиям ФЗ 3123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий. Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Б» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «Б» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «Б» не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома Лит. «Б» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещении жилого дома Лит. «Б» установлено газовое оборудование, подключенное к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Расположение жилого дома лит. «Б» по адресу: <адрес> в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>. Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Б» и земельного участка с КН 61:44:0061274:30 по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>. Несущие конструкции жилого дома Лит. «Б» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Исследование по поставленному подтверждает обеспечение минимально необходимых требованиям к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Как следует из ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством объекта капитального строительства и порядок получения разрешения на строительство определен ст. 51 ГрК РФ.

Из материалов дела усматривается, что правопредшественнику истца – ФИО4 <адрес> было выдано разрешение на строительство жилого дома общей площадью 180,0 кв.м., жилой 90,6 кв.м. по <адрес> в <адрес>, однако согласно данным технического паспорта на указанном земельном участке расположен жилой дом литер «Б» общей площадью 497,2 кв.м., в том числе жилой 152,3 кв.м.

Таким образом, при строительстве жилого дома были существенно превышены разрешенные нормы строительства установленные в разрешении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом возведен иной объект капитального строительства, разрешение на возведение которого получено не было.

При этом, доказательств того, что истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство жилого дома с указанными выше параметрами, суду не представлено.

Довод истцовой стороны о том, что было выдано разрешение на строительство жилого дома общей площадью 461,60 кв.м., что подтверждается проектом жилого дома с резолюцией архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет, так как он опровергается материалам дела, а именно ответом <адрес> за №.03/50 от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что истец по своей инициативе не обращался в установленном законом порядке в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство возведенного им жилого дома общей площадью 497,2 кв.м., отказа ответчика в выдаче разрешения на строительство жилого дома общей площадью 497,2 кв.м., в том числе жилой 152,3 кв.м. не получал, суд приходит к выводу, что обращение истца в администрацию <адрес> после окончания строительства жилого дома в отсутствие доказательств того, что ему неправомерно отказано в выдаче разрешения, является ненадлежащими мерами со стороны истца к легализации объекта.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

При установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует нарушение прав истца действиями ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.