Решение № 12-284/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-284/2020

№12-284/2020


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2020 г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...> «а» жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, и прекратить производство по делу, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее участвуя в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров, с отсутствием тахографа, транспортное средство принадлежит ФИО4, который согласно информации поисковой системы «Яндекс» является директором ООО «<данные изъяты>», в связи с чем он пришел к выводу, что осуществляется коммерческая перевозка, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы участников процесса, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления.

Как установлено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а затем и должностным лицом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут на № км. автодороги Р-№ Наримановского района Астраханской области водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров без контрольно-технического устройства – тахографа, в результате привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 127-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" на территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих: российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок; иностранным перевозчикам - перевозчикам государств - участников Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР); иностранным перевозчикам - перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного в настоящей статье требования.

Принимая решение по данному административному делу, административный орган не учел, что в данном случае водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров как физическое лицо, не имея каких-либо трудовых правоотношений с собственником транспортного средства, что в свою очередь не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах административного дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства водитель ФИО1 находился в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» и осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку груза.

Из материалов дела следует, что транспортное средство принадлежит физическому лицу ФИО4, опрошенному в судебном заседании и пояснившему, что ранее являлся директором ООО «<данные изъяты>», которое в настоящее время не осуществляет никакой коммерческой деятельности.

Данные пояснения подтверждаются ответом на запрос Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Астраханской области, согласно которому сведения об ООО «<данные изъяты>» в базе данных отсутствуют.

Согласно сведениям пенсионного органа с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>».

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом указанных обстоятельств, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.