Постановление № 5-1082/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1082/2020

Дело№5-1082/2020

74RS0003-01-2020-007456-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 24 ноября 2020 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Марининой Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

ведущего специалиста – эксперта отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

-по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

23 ноября 2020 года по адресу: ул. Детская, д. 13 в г.Челябинске был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 21 апреля 2019 года, а именно ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 21 января 2019 года и в установленный законом срок до 21 апреля 2020 года не покинул территорию РФ.

ФИО2 от выезда с территории РФ уклонился, чем п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

23 ноября 2020 года в отношении ФИО2 инспектором отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Уважительных причин для невыезда с территорий РФ по истечении срока пребывания, не назвал. Добавил, что своевременно не выехал с территории РФ в виду отсутствия денежных средств.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 этого же Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренным Законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 21 января 2019 года и по истечению срока пребывания до 21 апреля 2019 года с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает пребывать в г.Челябинске незаконно.

ФИО2 за оформлением патента, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 23 ноября 2020 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации;

- рапортом ведущего специалиста – эксперта отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3, из содержания которого усматривается, что 23 ноября 2020 года по адресу: <...> установлен гражданин ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, являющийся уроженцем и гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что он прибыл на территорию РФ 21 января 2019 года и в установленный законом срок до 21 апреля 2019 года не покинул территорию РФ, тем самым уклонился от выезда, продолжая пребывать на территории Российской Федерации;

- ходатайством заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Челябинску ФИО4 был выявлен иностранный граждан <данные изъяты>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ;

- копией национального паспорта №, подтверждающим факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>. В паспорте иностранного гражданина имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации 21 января 2019 года.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО2

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО2 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, длительное время нарушает законы страны пребывания, поэтому ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом согласно Указу Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю возможным применить к ФИО2 форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО2 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, применяемом после снятия ограничений с учетом Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 745301001; ОКАТО 75401000

р/с <***>

УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области)

БИК 047501001 Административный штраф

КБК 18811640000016020140 УИН 18891749990160235080

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья: Ю.К. Маринина