Решение № 2А-549/2025 2А-549/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-549/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области 04 апреля 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Заместитель Холмского межрайонного прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 сельского поселения, в котором просит признать бездействие ФИО3 сельского поселения, по признанию бесхозным объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не законным, не соответствующим п. 3 ст. 225 ГПК РФ, нарушающими права неопределенного круга лиц. ФИО2 административного ответчика в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обосновании иска прокурор ссылается на следующее, что ФИО8 прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с муниципальной собственностью, в рамках которой выявлены нарушения в деятельности ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> района.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации в РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Местное самоуправление на основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 214, п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч. 3 ст. 16, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с ч. 1 и 1.1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

Исходя из взаимосвязанных положений указанных норм, ст. ст. 8 и 43 Устава ФИО4 сельского поселения, утвержденного Советом депутатов ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует что к вопросам местного значения ФИО4 сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В рамках проверки установлено, что на территории муниципального образования - ФИО4 сельского поселения имеются бесхозные объекты, не имеющие собственника, подлежащие учету и оформлению в муниципальную собственность.

Согласно представленной информации сведения о правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, Поддорский муниципальный район, д. Селеево, <адрес> отсутствуют, объект не оформлен и остался бесхозным.Финансирование на оформление права собственности на указанный объект недвижимости в бюджете ФИО4 сельского поселения не предусмотрено.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ФИО4 сельского поселения является ФИО3 сельского поселения.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» утвержден Порядок принятия на учет бесхозных недвижимых вещей.

Пунктом 5 названного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В месте с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 225 ГПК РФ органом местного самоуправления меры по обращению в органы Росреестра с заявлением о постановке на учет указанного объекта недвижимости в качестве бесхозного, не приняты до настоящего времени.

<данные изъяты> межрайонный прокурор <адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, исковое заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить.

ФИО1 сельского поселения ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме

Основываясь на положениях ст. 46 КАС РФ суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия принятия иска судом, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя ФИО9 межрайонного прокурора <адрес> к ФИО3 сельского поселения удовлетворить.

Признать бездействие ФИО3 сельского поселения, по признанию бесхозным объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> не законным, не соответствующим п. 3 ст. 225 ГПК РФ, нарушающими права неопределенного круга лиц.

ФИО2 сельского поселения в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Ю.А. Иванова