Решение № 2-911/2021 2-911/2021~М-686/2021 М-686/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-911/2021

Дело № 2-911/2021

45RS0008-01-2021-001364-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 10 июня 2021 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному), МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида № 2» о зачете периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному), МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида № 2» о зачете периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что 18.03.2021, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного фонда от 19.02.2020 № 117п, истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что он не содержал сведений о периоде работы истца в Лесниковском ясли-саду № 2 «Родничок» с 01.06.1992 по 30.06.1992. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 10.07.1998. В трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ истца запись о работе в указанный период времени отсутствует. К заявлению были приложены следующие документы: справка № 4 от 28.03.2019, выданная МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида №2», подтверждающая факт работы с 01.06.1992 по 30.06.1992 в качестве помощника воспитателя в Лесниковском ясли саду № 2 «Родничок»; справка № 22 от 13.05.2019, выданная МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида №2», подтверждающая факт работы с 01.06.1992 по 30.06.1992 в качестве помощника воспитателя в Лесниковском ясли саду № 2 «Родничок»; справка о заработной плате № 6509 от 25.12.2018, выданная Управлением народного образования Администрации Кетовского района, в которой имеются сведения о начисленной заработной плате за июнь 1992 года; копия карточки-справки, в которой имеются сведения о начисленной заработной плате за 21 рабочий день месяца июня 1992 года, отметка о приеме на работу: основание (дата, номер приказа), должность; справка о заключении брака № 2602 от 18.10.2017. 24.03.2021 ответчик решением № <***> отказал в зачете и дополнении индивидуального лицевого счета периодом страхового стажа с 01.06.1992 по 14.06.1992, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 65. Истец не согласен с решением ответчика, считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) № <***> от 24.03.2021 об отказе в зачете и дополнении индивидуального лицевого счета периодом страхового стажа с 01.06.1992 по 14.06.1992; обязать ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить период работы в Лесниковском ясли саду №2 «Родничок» в должности помощника воспитателя с 01.06.1992 по 14.06.1992 в страховой стаж; обязать ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) откорректировать индивидуальный лицевой счет периодом работы в Лесниковском ясли саду №2 «Родничок» с 01.06.1992 по 14.06.1992; обязать МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида №2» надлежащим образом подтвердить страховой стаж с 01.06.1992 по 30.06.1992; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в части, просила признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) № <***> от 24.03.2021 об отказе в зачете и дополнении индивидуального лицевого счета периодом страхового стажа с 01.06.1992 по 14.06.1992; обязать ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить период работы в Лесниковском ясли саду №2 «Родничок» в должности помощника воспитателя с 01.06.1992 по 14.06.1992 в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат, поскольку по представленным документам нельзя сделать однозначный вывод о периоде работы истца, и соответственно внесении его на ИЛС.

Представитель ответчика заведующая МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида № 2» ФИО3, действующая на основании Устава, в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - УНО Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 18.03.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. При подаче заявления указан период работы с 01.06.1992 по 30.06.1992 в должности помощника воспитателя в МКДОУ Лесниковский детский сад общеразвивающего вида № 2, представлены справки.

Ответчик, изучив представленные документы, принял решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № <***> от 24.03.2021, указав, что из представленных истцом документов следует, что в трудовой книжке запись о периоде работы с 01.06.1992 по 30.06.1992 отсутствует. Также согласно справке имеется заработная плата за июнь 1992, которая отражена на основании лицевых счетов. Данные о приеме и увольнении отсутствуют. Указанные документы не позволяют сделать однозначный вывод о периоде работы истца, и соответственно внесении его на ИЛС.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях) закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги определен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденные Постановлением Правления ПФ РФ от 19.02.2020 N 117п.

В соответствии с п. 18 Административного регламента обязанность по представлению документов, подтверждающих основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнение (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж возложена на гражданина. В качестве документа основания указаны Правила подсчета и подтверждения стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пункт 11 Правил устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительств. Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 65 указанных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В трудовой книжке истца запись о периоде работы с 01.06.1992 по 30.06.1992 отсутствует.

Согласно справкам № 4 от 28.03.2019, № 22 от 13.05.2019 МКДОУ «Лесниковский детский сад общеразвивающего вида № 2» истец с 01.06.1992 по 30.06.1992 работала в детском саду помощником воспитателя. Заработная плата начислялась бухгалтерией УНО Администрации Кетовского района. Книга приказов по личному составу за спорный период в учреждении утеряна.

В материалы дела также представлена карточка-справка за 1992 год УНО Администрации Кетовского района, подтверждающая работу истца в июне 1992 в Лесниковском ясли сад № 2 в должности помощника воспитателя в течение 21 рабочего дня.

Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, свидетель ФИО4 пояснили, что работали с истцом в Лесниковском ясли сад № 2 в спорный период.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что период работы истца в Лесниковском ясли саду № 2 «Родничок» в должности помощника воспитателя с 01.06.1992 по 14.06.1992 подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с подпунктом 19 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением требований ФИО1 необходимо возместить судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей за счет средств бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 24.03.2021 № <***> в части отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении периода ее работы в Лесниковском ясли саду № 2 «Родничок» в должности помощника воспитателя с 01.06.1992 по 14.06.1992.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО1 период работы в Лесниковском ясли саду №2 «Родничок» в должности помощника воспитателя с 01.06.1992 по 14.06.1992.

Возместить ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей за счет средств бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.

Судья И.Н. Суханов