Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на незавершённое строительство индивидуального жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском первоначально к департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск», обосновав его тем, что его отец ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, по договору землепользования в 1992 году получил земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками. На указанном участке было начато строительство жилого дома, но на момент смерти наследодателя завершено не было, по состоянию на 2011 год степень готовности объекта незавершённого строительства составила 55,65%, объекту присвоен инвентарный номер №. Он (истец) принял наследство по закону после смерти отца, однако своё право на спорный объект оформить не может, поскольку наследодателем право на это имущество в установленном порядке зарегистрировано не было.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца произведена замена ответчика департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» на надлежащего - Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрацию МО «Город Архангельск»), к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО5 (сыновья ФИО4, его наследники первой очереди).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нём основаниям, дополнительно пояснив, что после смерти отца истец до 2011 года каких-либо значительных строительных работ не проводил, основные изменения (внутреннюю отделку дома) производил уже после 2011 года.

Ответчик Администрация МО «Город Архангельск» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, подтвердив объяснения истца.

Третье лицо ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве иск просил удовлетворить (л.д.48).

Выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие части 1 Гражданского кодекса РФ, продолжались после введения в действие частей 1, 2, 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд применяет для разрешения настоящего дела как положения Гражданского кодекса РСФСР, так и положения частей 1, 2, 3 ГК РФ.

Согласно абз.1 ст.106 ГК РСФСР в личной собственности гражданина мог находиться только один жилой дом (или часть его).

Согласно п.п.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.7 Земельного Кодекса РСФСР, утверждённого ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, действовавшего до 2001 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Согласно ст.75 указанного Земельного Кодекса РСФСР земли городской, поселковой и сельской застройки предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно - бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.1 ст.19 указанного Земельного Кодекса РСФСР ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление на основании утверждённого генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Статьей 80 указанного Земельного Кодекса установлено, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.81 названного Земельного Кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (абз.1 п.1 ст.1153 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (ст.1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра г.Архангельска от 27 мая 1992 года № № ФИО4 отведён и предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,12 га в Исакогорском округе в районе <адрес> для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками и дальнейшего землепользования на условиях договора.

При этом ФИО4 следовало в течение двух лет подряд освоить земельный участок, заключить договор с жилищно-коммунальным отделом Исакогорского округа о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке; согласовать проект жилого дома и план застройки земельного участка с городским управлением архитектуры; произвести разбивку участка в натуре и контрольно-исполнительную съёмку по окончании строительства через управление архитектуры (л.д.8).

ФИО4 заключён с Архангельским городским Советом народных депутатов договор о землепользовании, по которому он получил в постоянное пользование с правом наследственности указанный земельный участок (л.д.9-12, 16-19, 23).

Право постоянного пользования данным земельным участком с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО4 (л.д.16-19).

По заказу ФИО4, освоившего данный земельный участок, был составлен и 19 апреля 1994 года согласован с главным архитектором г.Архангельска проект одноэтажного одноквартирного жилого дома с трёхкомнатной квартирой, сблокированного с хозяйственной постройкой (л.д.22).

ФИО4 начато строительство жилого дома в соответствии с указанным проектом, степень готовности дома к 2008 году составляла 55,65%.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер (л.д.54).

Наследниками ФИО4 первой очереди являются его сыновья ФИО1, ФИО3, ФИО5 (л.д.56, 57, 58). Иных наследников первой очереди у ФИО4 не имеется.ФИО1 принял наследство, обратившись к нотариусу. ДД.ММ.ГГГГ года истец получил свидетельства о праве на наследство по закону в виде автомобиля марки «******», квартиры <адрес>, денежных средств (л.д.15, 51, 59, 60-61, 62, 63, 64, 65).

Другие наследники первой очереди ФИО4 – сыновья ФИО3 и ФИО5 - отказались от наследства, причитающегося им после смерти отца, в пользу ФИО1 (л.д.13, 14, 52, 53, 56, 57, 58).

С 2008 года по 2011 год строительство жилого дома не осуществлялось, 26 мая 2011 года составлен кадастровый паспорт объекта незавершённого строительства, согласно которому застроенная площадь объекта составила 42,7 кв.м., кадастровый номер объекта №, инвентаризационная стоимость данного здания составила в ценах 2008 года 84 381 руб. 42 коп. (л.д.20, 21).

Право собственности на объект незавершённого строительства по адресу: <адрес> за ФИО4 не зарегистрировано (л.д.33, 34).

Истцу, являющемуся наследником ФИО4 по закону, из-за отсутствия государственной регистрации права собственности на земельный участок в выдаче свидетельства о праве на наследство, состоящее из земельного участка, было отказано (л.д.69).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя, третьего лица, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении и отзыве на него (л.д.3-5, 43), кадастровом паспорте земельного участка (л.д.16-19), материалах наследственного дела к имуществу ФИО4 (л.д.51-69).

Кроме того, указанные обстоятельства ответчиками по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не оспорены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что ФИО4 на праве собственности принадлежал объект незавершённого строительства с застроенной площадью 42,7 кв.м., кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 200 кв.м., в связи с чем указанный объект подлежит включению в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО4, а за истцом следует в соответствии с вышеприведёнными положениями закона и разъяснениями, изложенными в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признать право собственности на указанное имущество.

То обстоятельство, что наследодатель не обращался в уполномоченный орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства, само по себе не свидетельствует, что такое право им не приобретено, поскольку в соответствии с п.1 ст.6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На момент обращения в суд и рассмотрения дела жилой дом в эксплуатацию не введён, но исходя из степени завершённости строительства (55,65%%) имеет индивидуально-определённые характеристики и органом, осуществляющим кадастровый учёт объектов недвижимости, учтён в качестве самостоятельного объекта незавершённого строительства.

Согласно п.2 ст.269 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Объект незавершённого строительства был возведён ФИО4 на предоставленном ему в соответствии с действовавшим на момент предоставления законодательством порядке земельном участке на основании постановления мэра г.Архангельска от 27 мая 1992 года, с ним заключён договор о землепользовании, ни постановление, ни договор в установленном законом порядке оспорены, отменены или расторгнуты не были. Право ФИО4 на строительство на указанном земельном участке жилого дома никем не оспаривалось.

Доказательств, подтверждающих нарушение ФИО4 при строительстве спорного объекта недвижимости каких-либо строительных норм и правил, несоответствие объекта незавершённого строительства установленным требованиям, нарушение данным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено, судом таких обстоятельств не установлено. При этом ФИО4 имел право на указанном земельном участке осуществлять строительство жилого дома.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст.269 ГК РФ ФИО4 приобрёл право собственности на объект незавершённого строительства, а к его наследникам перешло принадлежавшее наследодателю право на указанный объект незавершённого строительства.

ФИО1 после смерти отца принял наследство путём обращения к нотариусу.

Доли наследников в наследственном имуществе в соответствии с п.2 ст.1141 ГК РФ признаются равными.

Вместе с тем, в силу того, что ФИО3 и ФИО1 отказались от права на наследственное имущество, в чем бы оно ни заключалось, в пользу истца, именно за ним следует признать право собственности на весь объект незавершённого строительства.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Администрация МО «Город Архангельск» является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем иск к ней следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины суд по просьбе истца с ответчика не взыскивает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к муниципальному образованию «Город Архангельск» о признании права собственности на объект незавершённого строительства удовлетворить.

Включить в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО4, наступившей ДД.ММ.ГГГГ года, объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева