Решение № 12-154/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-154/2018

Дело № 12-154/13-2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2018 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя Акционерного общества «Атомэнергоремонт» в лице филиала «Курскатомэнергоремонт» на постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении Акционерного общества «Атомэнергоремонт»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Атомэнергоремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что 13 ноября 2017 года в период с 10 час.49 мин. до 11 час. 15 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> (координаты: широта: 51.7505265, долгота: 36.19244717) было размещено транспортное средство марки ЗИЛ 433362 ВС 22-02 ЗАВ №096 государственный регистрационный знак № принадлежащее Акционерному обществу «Атомэнергоремонт» на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18.12.2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, жалобе законного представителя Акционерного общества «Атомэнергоремонт» в лице филиала «Курскатомэнергоремонт» директор ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что собственником транспортного средства легкового автомобиля «ROVER» они не являются.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить по изложенный в ней основаниям.

Выслушав доводы защитника юридического лица, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения АО «Атомэнергоремонт» к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило то обстоятельство, что 13 ноября 2017 года в период с 10 час.49 мин. до 11 час. 15 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> (координаты: широта: 51.7505265, долгота: 36.19244717) было размещено транспортное средство марки ЗИЛ 433362 ВС 22-02 ЗАВ № государственный регистрационный знак № принадлежащее Акционерному обществу «Атомэнергоремонт» на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18.12.2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Вместе с тем постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска №0321090804460000000030890 от 27 декабря 2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», признать законным нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Как следует из содержания ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» субъектом данного правонарушения являются граждане.

Таким образом, привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» данным законом не предусмотрено.

Кроме того, из предоставленного фотоматериала усматривается, что транспортное средство не ЗИЛ 433362 ВС 22-02 ЗАВ № государственный регистрационный знак №

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство то делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Акционерное общество «Атомэнергоремонт» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а жалоба - удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Акционерное общество «Атомэнергоремонт» отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Акционерное общество «Атомэнергоремонт» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: