Решение № 2А-880/2024 2А-880/2024~М-655/2024 М-655/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-880/2024

Административное дело №2а-880/099-2024 года

УИД 46RS0011-01-2024-001140-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Суминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по Курскому району Курской области обратился с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 2 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания. В обоснование иска указал, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, со своей женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетними детьми – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке и характеристике, выданной администрацией Камышинского сельсовета <адрес>, жалоб от местных жителей в администрацию Камышинского сельсовета в отношении ФИО1 не поступало. Согласно справке-характеристике, предоставленной территориальным УУП, ФИО1 в настоящее время проживает по вышеуказанному адресу со своей семьей – женой и двумя несовершеннолетними детьми. Ранее судим по ст. 111 ч. 4, 158 ч. 2, 166 ч. 2 УК РФ. В настоящее время работает официально закройщиком у ИП ФИО6 в <адрес>. Иногда склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб со стороны родственников и местных жителей в отношении ФИО1 не поступало. Состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 4 УК РФ, по которой он был осужден на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 (один) год. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда <адрес> приговор изменен: вид режима – колония поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на исправительные работы на 1 год 5 месяцев 23 дня с удержанием 15 % из заработной платы в госдоход. ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц по месту регистрации или фактического пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его регистрации или фактического пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данное решение ФИО1 обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В период административного надзора, ФИО1 допустил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности. В связи с тем, что ранее установленные ФИО1 административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, о чем свидетельствуют вышеуказанные правонарушения, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении ФИО1, что возможно только лишь при установлении ему дополнительных административных ограничений, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного административного искового заявления. При этом, не отрицал обстоятельства совершения административных правонарушений. Пояснил, что с административными протоколами в отношении него и вынесенными постановлениями по делам об административным правонарушениям был согласен.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора Курского района Курской области Ховалкина Е.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 был был осужден приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.4 УК РФ, к наказанию в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 (один) год. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда <адрес> изменен вид режима на колонию поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы сроком на 1 год 5 месяцев 23 дня с удержанием 15% заработной платы в госдоход. Срок погашения судимости по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

1) один раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом регистрации или фактического пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

23 апреля 2022 года ФИО1 в установленном порядке предупрежден о его правах и обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора».

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением ОМВД России по <адрес> № <адрес>/6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф в размере 1000 рублей – оплачен);

- постановлением ОМВД России по <адрес> № <адрес>/7 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф в размере 1010 рублей – оплачен);

- постановлением ОМВД России по <адрес> № <адрес>/8 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф в размере 1020 рублей – оплачен);

- постановлением ОМВД России по <адрес> № <адрес>/44 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф в размере 1030 рублей – оплачен);

- постановлением ОМВД России по <адрес> № <адрес>/1577 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный штраф в размере 550 рублей – оплачен);

- постановлением ОМВД России по <адрес> № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф в размере 500 рублей – оплачен);

Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Указанные выше административные правонарушения посягают на порядок управления, а так же на общественный порядок и общественную опасность (глава 19, 20 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике и справке, выданным администрацией Камышинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В администрацию Камышинского сельсовета жалоб от жителей <адрес> и соседей на ФИО1 не поступало.

Согласно справке, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, со своей женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и несовершеннолетними детьми – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> судим по ст. 111 ч. 4, 158 ч. 2, 166 ч. 2 УК РФ. В настоящее время работает официально закройщиком у ИП ФИО6в <адрес>. Иногда склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб со стороны родственников и местных жителей в отношении ФИО1 не поступало. В 2023-2024 году ФИО1 привлекался к административной ответственности по 19-20 главе КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Учитывая поведение поднадзорного, а также совершение им административных правонарушений, суд считает, что установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, в связи с чем, считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, ФИО1 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 2 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту жительства или фактического пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:

- одной дополнительной обязательной явки (итого 2 раза в месяц) в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: О.В. Иноземцев