Решение № 2А-548/2025 2А-548/2025~М-3820/2024 М-3820/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-548/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-548/2025 (43RS0003-01-2024-006488-93)

18 февраля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, призывной комиссии Кировской области, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссару отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО3 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, призывной комиссии Кировской области о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что {Дата} принято решение о призыве на военную службу. С данным решением не согласен, поскольку допущены существенные нарушения законодательства в области призыва. Во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья: мигрень с аурой с частыми приступами, гастроэзофагеальный рефлекс с эрозивным эзофагитом, функциональная диспепсия по типу болей эпигастрии. Полагает, что решение врачебной комиссией принято без учета результатов представленных медицинских документов, без проведения дополнительных диагностических исследований. Указанные жалобы соответствуют хроническим заболеваниям, которые являются основанием определения ему категории годности «В» - ограничено годен к военной службе по п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от {Дата} № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Просит возложить обязанность на призывную комиссию Кировской области принять решение об отказе в утверждении решения Призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} об определении категории годности к военной службе по категории «Б». Обязать призывную комиссию Кировской области принять новое решение: признать ФИО2 ограниченно годным к военной службе по категории годности «В», освободить от призыва и зачислить в запас.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военный комиссариат Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военный комиссар отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО3

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» - ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Полагал, что категория годности выставлена с учетом медицинского освидетельствования и проведенных обследований. Решение призывной комиссии законно и обоснованно.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

В качестве свидетеля допрошен врач-терапевт ФИО6, которая пояснила, что выявленные у административного истца заболевания, в том числе которые приведены в административном исковом заявлении, основаниями для освобождения от призыва на военную службу не являются. С учетом поставленных диагнозов ФИО2 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности определена с учетом предъявленных ФИО2 медицинских документов.

Суд, выслушав позицию представителя административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от {Дата} № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии со ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве) установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Согласно п. 7 Положения о призыве оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как указано в п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, {Дата} года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г.Кирова. Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} ФИО2 установлен диагноз: Гастроэзофагальная рефлюксная болезнь. Рефлюкс-эзофагит первой степени, вне обострения. Хронический поверхностный гастрит, вне обострения. Функциональная диспепсия по типу болей в эпигастрии. Вегетативная дисфункция синусового узла. Мигрень без ауры с редкими приступами. Миопия первой степени обоих глаз. Указанные диагнозы установлены по результатам проведенных медицинских обследований, в том числе в КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр», КОГБУЗ «Кировская городская больница {Номер}».

На основании листка медицинского освидетельствования от {Дата} и в соответствии со ст.ст. {Номер} графы {Номер} расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}), решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} административному истцу определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначен в части сухопутных войск.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} признано обоснованным и утверждено.

Приводимые административным истцом в исковом заявлении заболевания отражены в медицинской документации, имеющейся в личном деле призывника, и учтены врачами-специалистами при определении категории годности к прохождению военной службы по призыву.

Допрошенная в судебном заседании врач-терапевт ФИО6 подтвердила, что результаты медицинских обследований в полном объеме оценены и учтены при определении категории годности к военной службе, а имеющиеся у административного истца заболевания не свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний для прохождения военной службы по призыву.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, а также заключению комиссии врачей у суда не имеется. Указанное заключение основано на обследовании административного истца, с учетом всех имеющихся медицинских документов.

Доказательств, указывающих на наличие у истца иной, чем установлено в ходе призывной кампании, категории годности, суду не представлено. Ходатайств о проведении судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлено, несмотря на разъяснение данного права судом.

На основании чего суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, призывной комиссии Кировской области, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссару отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО3 о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено {Дата}.