Решение № 2-445/2018 2-445/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-445/2018

Дело № 2-445/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 16 мая 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении и выплате пенсии. В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.112003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один год за один год три месяца, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы с 1999 года засчитаны в календарном порядке, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность только в сельской местности. С учетом этого по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 24 года 06 месяцев 28 дней от требуемых 25 лет работы.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы заведующей <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.112003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один год за один год три месяца, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в выслугу лет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 187 ТК РФ гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) со средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранение средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом суд учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Так, судом установлено, подтверждается сертификатами об обучении, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 00 л.04 мес.26 дн., ФИО1 в периоды осуществления лечебной деятельности находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ. Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах указанные периоды курсов повышения квалификации не зачтены ответчиком неправомерно, а потому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в данной части.

В соответствии с п.Правил № 1066 от 22.09.1999 г.(применяются к периодам работы с 01.11.1999 г.) и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (применяются к периодам работы с 12.11.2002 г.) льготный порядок исчисления стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии ( 1 год за 1 год 3 месяца) применяется за периоды работы в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (то есть при смешанной выслуге лет).

В судебном заседании установлено, подтверждается записями в трудовой книжке, что истец осуществляла трудовую деятельность только в сельской местности.Следовательно, отказ ответчика включить указанный выше периоды работы с 01.11.1999 года в льготном исчислении является правомерным. Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не превысил требуемые 25 лет, то истец не имеет право на получение пенсии с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ и выплате пенсии -удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 00 л.04 мес.26 дн.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 00 л.04 мес.26 дн.

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.В. Бредихина

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года

Председательствующий И.В. Бредихина