Решение № 2-473/2025 2-473/2025~М-199/2025 М-199/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-473/2025

УИД 72RS0010-01-2025-000428-24

Дело № 2-473/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 17 июня 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием представителя ответчика ООО УК «Шанс» ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителей третьих лиц ООО «Сапфир» ФИО3 и МУП «Коммунальщик» - ФИО4,

при секретаре Бадамшиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Тюменской области к ООО «Управляющая компания «Шанс» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Тюменской области обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Шанс», в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требование, содержащееся в предписании Инспекции от 28.11.2024 №ТО-10-0276/2024, а именно осушить подвальное помещение и обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов многоквартирного дома <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 № 35 «О системе исполнительных органов государственной власти области» Инспекция является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.В связи с поступлением в Инспекцию обращения от 19.11.2024 по многоквартирному дому № <данные изъяты> по <данные изъяты>, на основании решения о проведении инспекционного визита от 27.11.2024 в отношении ООО «УК «Шанс» проведено контрольное (надзорное) мероприятие — внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а именно:нарушение периодичности вывоза жидких бытовых отходов (нарушение пункта 26 Минимального перечня, подпункта «д» пункта 11 Правил № 491, пункта 3.7.1. Правил № 170);затопление подвального помещения (нарушение пункта 2 Минимального перечня, пунктов 4.1.15., 3.4.1. Правил № 170). Нарушения подтверждаются актом внепланового инспекционного визита от 28.11.2024 № ТО-10-2326/2024, протоколом смотра от 28.11.2024, протоколом опроса от 28.11.2024.По результатам внепланового инспекционного визита ООО «УК «Шанс» выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 28.11.2024 № ТО-10-0276/2024 о необходимости осушить подвальное помещений, обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов в многоквартирном <адрес>, с указанием срока исполнения 13.01.2025. Предписание в судебном порядке ООО «УК «Шанс» не оспорено.В связи с истечением срока исполнения предписания главным специалистом территориального инспекторского отдела № 2 государственным жилищным инспектором Тюменской области 30.01.2025 совершен телефонный звонок собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> (заявитель по обращению от 19.11.2024) в целях оценки соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома.В ходе телефонного звонка было сообщено, что работы по oткачке подвального помещения не производились, частично канализационные стоки впитались в грунт, частично присутствуют лужи в подвале, также очистка, дезинфекция подвала не производились. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется иной организацией, заключившей договор с собственниками помещений в многоквартирном доме.Заявителем были приложены фотоматериалы подвального помещения по состоянию на 30.01.2025, свидетельствующие о неисполнении предписания Инспекции от 28.11.2024 № ТО-10-0276/2024.Выдать новое предписание не представляется возможным в силу пункта 7(2) положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в связи с чем принято решение оставить на контроле исполнение указанного предписания.Выданное Инспекцией предписание об устранении выявленных нарушений законодательства содержит законное требование, исполнимо, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленных нарушений, на защиту имущественных интересов собственников помещений многоквартирного дома и обеспечения соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о невозможности исполнения предписания от 28.11.2024 ответчиком не предоставлялось. ООО «УК «Шанс» на протяжении длительного времени не принимаются меры по обеспечению восстановления прав граждан, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме (далее по тексту также МКД). По факту неисполнения в срок указанного предписания от 28.11.2024 в отношении генерального директора ООО «УК «Шанс» подготовлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель истца при надлежащем извещении не явился, в ходатайстве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Шанс» ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, полагает, что отсутствуют доказательства неисполнения предписания, при этом пояснил, что ООО УК «Шанс» указанных в предписании действий не выполняло. Также пояснил, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 16.09.2024 с ответчика снята обязанность по вывозу жидких бытовых отходов. Полагает, что имеющиеся в подвале дома вода не являются утечкой канализации, это грунтовые воды, которые периодически поднимаются, поскольку фундамент дома вероятно не имеет основания.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальщик» ФИО4 в судебном заседании полагала, что несмотря на решение собственников помещений управляющая организация обязана надлежаще содержать общее имущество. Полагает, что протокол общего собрания от 16.09.2024 неправомочен, представителя МУП «Коммунальщик» на собрании не было, собрание решило заключить с ними договор, при этом у доме есть управляющая организация, у которой имеются обязательства перед собственниками помещений МКД. Договор с МУП «Коммунальщик» заключен не был. Поступала просьба администрации района организовать помощь по вывозу ЖБО, однако у МУП «Коммунальщик» нет возможности осуществлять вывоз, так как являются ресурсоснабжающей организацией, нет необходимой техники. Обратились к предпринимателю, который осуществлял вывоз некоторое время, МУП «Коммунальщик» осуществлял расчеты.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что проживает в <адрес> с матерью, обращалась с жалобой в госжилинспекцию, так как в квартире был ужасный запах, находиться там невозможно. Канализация из дома выведена в септик, является вывозной. Из-за того, что ЖБО не вывозились вовремя, в подвале начинали вытекать сточные воды, скапливались. Она обращались в различные инстанции, так как ООО УК «Шанс» 16 дней не осуществляло вывоз ЖБО в сентябре, все текло в подвал. Жильцам рекомендовали провести собрание. Они выбрали МУП «Коммунальщик» для вывоза ЖБО. Был подготовлен договор. Однако потом сказали, что будет вывозить «Ишимсервис», предложили снова оформить протокол общего собрания. Руководитель ООО УК «Шанс» <данные изъяты> сказал, что не будет возить отходы, так как не дает работать предприниматель, который ранее вывозил отходы, когда была другая управляющая организация. Потому собрание решило освободить ООО УК «Шанс» от исполнения данной обязанности. Половину сентября вывоз отходов никто не осуществлял, затем в сентябре-октябре вывоз организовывал МУП «Коммунальщик», в ноябре некоторое время отходы вывозил «Ишимсервис». Подвал был затоплен с сентября.

Представитель третьего лица ООО «Сапфир» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в доме было проведено общее собрание, жильцы решили сменить управляющую организацию с ООО УК «Шанс» на ООО «Сапфир», но ГЖИ отказала в смене, так как менять управляющую организацию можно не чаще 1 раза в год. В настоящее время ООО «Сапфир» не является управляющей компанией спорного дома. Если собственники помещений вновь проведут собрание и примут новое решение, то они готовы управлять домом. Полагает, что управляющая организация должна решать вопросы по вывозу ЖБО.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица ООО «Ишимсервис», администрации Ишимского муниципального района, а также третьи лица – собственники помещений МКД – ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Н. О.В., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, БогдА. А.В., ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, возражений по иску не представлено.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 10 этих же Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Согласно пп.Д п.11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170).

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п. 3.4.1, 3.7.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, при этом согласно п. 4.1.15 Правил №170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290, работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно пункту 26 вышеуказанного Минимального перечня работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов включают: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО УК «Шанс» является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по <адрес> в <адрес> согласно договора на управление многоквартирным домом от 20.05.2024 /л.д.60-67 том 1/, выписке из реестра лицензий, в которой основанием включения указано решение общего собрания от 20.05.2024 /л.д.68 том 1/.

Во внесении изменений в реестр лицензий в части управляющей компанией ООО «Сапфир» по протоколу общего собрания собственников помещений указанного МКД от 10.03.2025 /л.д.84-89 том 1/ отказано, поскольку решение принято ранее чем через год с даты заключения предыдущего договора /л.д.107-108.1 том 1/.

Также из материалов дела следует, что в ноябре 2024 года в Госжилинспекцию Тюменской области поступило обращение ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания имущества МКД, в котором указывает о затоплении подвала дома в связи с невывозом ЖБО, наличии запаха канализации в квартире /л.д.13-16 том 1/.

При этом из материалов дела также следует, что ФИО2 и ранее неоднократно обращалась в различные инстанции по вопросу затопления подвала канализационными водам /л.д.32-41 том 2/, в феврале 2024 года установлено несоответствие проб воздуха в квартире требованиям нормативных актов /л.д.42 том 2/.

27.11.2024 Государственной жилищной инспекцией Тюменской области принято решение о проведении инспекционного визита в отношении ООО «УК «Шанс» в связи с поступившим обращением /л.д.24-26 том 1/.

28.11.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие — внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а именно: нарушение периодичности вывоза жидких бытовых отходов (нарушение пункта 26 Минимального перечня, подпункта «д» пункта 11 Правил № 491, пункта 3.7.1. Правил № 170); затопление подвального помещения (нарушение пункта 2 Минимального перечня, пунктов 4.1.15., 3.4.1. Правил № 170), о чем составлен акт /л.д.27-29 том 1/, протокол смотра от 28.11.2024 в фототаблицей /л.д.30-31,32-34 том 1/, а также протокол опроса ФИО2 от 28.11.2024, согласно которому в период управления ООО УК «Шанс» услуга по вывозу ЖБО не оказывается, подвальное помещение систематически затоплено, работы по откачке и осушению подвала не проводятся /л.д.35-36 том 1/.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в адрес ООО «УК «Шанс» выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 28.11.2024 № ТО-10-0276/2024, согласно которому необходимо осушить подвальное помещений, обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов в многоквартирном <адрес>, установлен срок исполнения - 13.01.2025 /л.д.37 том 1/, предписание направлено на электронную почту /л.д.38 том 1/ и почтовой связью /л.д.39-41 том 1/.

Согласно телефонограммы ФИО2 30.01.2025 сообщила специалисту Государственной жилищной инспекции Тюменской области о том, что работы по откачке подвального помещения не производились, частично канализационный стоки впитались в грунт, частично присутствуют лужи в подвале, очистка и дезинфекция подвала не производились, вывоз ЖБО осуществляется иной организацией, заключившей договор с собственниками /л.д.42том 1/, представлены фотоматериалы /л.д.43 том 1/.

Постановлением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 28.01.2025 руководитель ООО «УК Шанс» <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за необеспечение лицензионных требований при управлении вышеуказанным МКД, а именно нарушение периодичности вывоза ЖБО, затопление подвального помещения /л.д.69-72 том 1/.

Также в материалы дела представлены копия протокола №1 общего собрания собственников помещений вышеуказанного МКД от 16.09.2024, согласно которому собственники приняли решение о снятии обязанности с ООО УК «Шанс» по вывозу ЖБО и возложении ответственности на организацию МУП «Коммунальщик» по ввозу ЖБО /л.д.17-20 том 1/, представлен бланк договора на оказание услуг по вывозу ЖБО, в котором стороной, оказывающей услуги указано ООО «Ишимсервис», договор заказчиком не подписан, дата отсутствует /л.д. 21-23 том1 /.

МУП «Коммунальщик» представлен договор №148-24/2024 от 18.09.2024 с ИП <данные изъяты> оказания услуг на период с 18.10.2024 по 31.10.2024 по вывозу ЖБО по адресу: <адрес> с документами об оплате оказанных услуг за данный период /л.д.15-31 том 2/.

Из пояснений представителя МУП «Коммунальщик» в судебном заседании следует, что данные меры предпринимались временно по просьбе администрации района в связи со сложившейся в доме ситуацией, организация не является управляющей организацией в отношении указанного МКД, договор с МУП «Коммунальщик» собственниками помещений в доме заключен не был, оплата услуг принималась за фактически выполненные работы и перечислялась лицу, оказывавшему услугу в определенный период времени.

Учитывая вышеприведенные нормы права, ООО УК «Шанс», как управляющая организация, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потому именно на ООО УК «Шанс», независимо от принятого собственниками решения об освобождении от обязательства по вывозу ЖБО, лежит ответственность за организацию оказания данной услуги и ее качество. Вынесенное Государственной жилищной инспекцией Тюменской области предписание ответчиком оспорено не было, а также отсутствуют доказательства исполнения предписания ответчиком. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что предписание не исполнялось. Также представителем ответчика представлен фотоматериал /л.д.116 том 1/, согласно которому в настоящее время имеются лужи на полу подвального помещения. Довод представителя ответчика о том, что наличие жидкости в подвальном помещения является грунтовыми водами, не освобождает управляющую организацию от выполнения работ и принятия в соответствии с вышеуказанным Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290, мер, исключающих подтопление подвального помещения, устранению выявленных неисправностей, а также от организации оказания услуги по своевременному вывозу ЖБО.

Учитывая изложенное, суд полагает иск подлежащим удовлетворению. Трехмесячного срока для исполнения предписания суд полагает достаточно, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить, а также необходимость соблюдения прав собственников помещений МКД.

Руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области к ООО «Управляющая компания «Шанс» удовлетворить.

Возложить на ООО «Управляющая компания «Шанс» (ИНН<***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 28.11.2024 №ТО-10-0276/2024, а именно: осушить подвальное помещение и обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Т.С. Турсукова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2025 года.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -473/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова